夜幕降臨，燈火初明，岳西縣特警大隊(duì)隊(duì)員在街道巷間穿行巡邏，散步的市民談笑自若。平靜、安寧的生活，折射群眾對(duì)該縣治安環(huán)境的放心和滿意，也是岳西推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的縮影。

今年以來，岳西縣改革創(chuàng)新、先行先試，圍繞建設(shè)“1”個(gè)中心、打造“5”大平臺(tái)、堅(jiān)持“6”項(xiàng)工作法、強(qiáng)化“7”項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“1567”市域社會(huì)治理現(xiàn)代化岳西新模式，全面推進(jìn)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。

一個(gè)中心，高位推動(dòng)

岳西縣一個(gè)中心、智慧聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮數(shù)字化資源共建共治共享作用。該縣將數(shù)字化社會(huì)治理體系納入“數(shù)字政府”建設(shè)范疇，全面推進(jìn)“雪亮工程”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門數(shù)據(jù)資源，建設(shè)數(shù)字治理指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控。同步在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的分中心，推動(dòng)綜合治理、攻堅(jiān)化解，解決日常問題。完善數(shù)據(jù)集成、綜合處置、會(huì)商研判、指揮調(diào)度、政務(wù)服務(wù)五大系統(tǒng)，整合黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、綜治、城市管理、交通、應(yīng)急、審批服務(wù)等各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)行全口徑數(shù)據(jù)歸集，構(gòu)建集通信、指揮和調(diào)度于一體，高度智能化的指揮調(diào)度平臺(tái)，全面提升社會(huì)治理綜合服務(wù)水平，努力讓群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。

該縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、高位推動(dòng)，堅(jiān)決扛起先行先試重大政治責(zé)任。強(qiáng)化制度管理，以實(shí)施意見為總領(lǐng)，出臺(tái)“1 + 6”制度體系，確定目標(biāo)框架、階段目標(biāo)、任務(wù)板塊三大重點(diǎn)，定期提煉經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)上升為制度成果。強(qiáng)化陣地建設(shè)，抽調(diào)16名專職工作人員集中辦公，明確79名單位聯(lián)絡(luò)員，組建188個(gè)試點(diǎn)工作專班，確保集中力量參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。強(qiáng)化資金保障，縣財(cái)政每年投入35萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，著力解決“沒錢辦事”難題，確保試點(diǎn)工作順利開展。

五大平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)

五大平臺(tái)、多元參與，打造善治融合的社會(huì)治理新格局。德治宣傳平臺(tái)采取“12345678”工作模式，狠抓線下“綠地中心”建設(shè)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)、所24個(gè)、站188個(gè)、點(diǎn)558個(gè)。打造線上“彩云中心”，開辟專題專欄，形成線上文明實(shí)踐陣地。成立紅色文化宣傳志愿服務(wù)隊(duì)，以“徐大娘舍子救紅軍”的故事為素材，拍攝紅色微電影《換衣》，切實(shí)做強(qiáng)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”。

上下聯(lián)動(dòng)平臺(tái)深化“千名干部下基層”工作法，工作專班與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，拉家常、解難題、話發(fā)展。采取找清癥結(jié)、摸準(zhǔn)實(shí)情、解決難點(diǎn)、辦好實(shí)事工作模式，明晰八項(xiàng)職責(zé)，踐行為民服務(wù)宗旨。

服務(wù)保障平臺(tái)中，全縣政法干警下沉網(wǎng)格，與“單元長”“聯(lián)防長”“網(wǎng)格長”“網(wǎng)格員”相互補(bǔ)臺(tái)，構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、多部門聯(lián)動(dòng)”的基層社會(huì)治理新格局，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，法官、檢察官、人民警察、律師下沉基層，為基層解難題。

干群連心平臺(tái)上搭建“兩代表一委員工作室”，發(fā)揮“兩代表一委員”在服務(wù)黨員、聯(lián)系群眾、收集意見、解決問題與基層民主政治建設(shè)中的關(guān)鍵作用。

“三治”融合平臺(tái)積極開展基層社會(huì)治理項(xiàng)目建設(shè)，在菖蒲村和城東社區(qū)開展“三治融合”試點(diǎn)項(xiàng)目，委托安慶愛群社工參與，以民政視角探索推進(jìn)社區(qū)的法治、德治、自治的融合和工作方法。

六種特色，打造品牌

六種特色、完善服務(wù)，不斷夯實(shí)基層平安建設(shè)工作根基。首先是健全“421”工作法。聚焦信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，健全“兩統(tǒng)一嚴(yán)、兩排一明、兩包一守、兩解一打”機(jī)制。落實(shí)“1+3”包保責(zé)任制、“四定五包六清”工作責(zé)任制，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

推行“六步群眾工作法”，按照“認(rèn)真學(xué)、戶戶到、事事清、問題解、不過夜、回頭看”六項(xiàng)工作要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶走訪全覆蓋，就發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)辦理，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。

拓展“背包服務(wù)工作法”，構(gòu)建“1+3+N”網(wǎng)格化工作體系，組建背包服務(wù)隊(duì)，將業(yè)務(wù)裝進(jìn)背包，把政策宣傳、信息采集、法律援助等工作送到田間地頭，形成“一人上門、集中受理、分頭領(lǐng)辦”的工作格局，打通基層便民為民服務(wù)“最后一公里”。

完善“紅色質(zhì)量監(jiān)督員工作法”，建立765名五老隊(duì)伍和548名紅色質(zhì)量監(jiān)督員，發(fā)揮其參與法治宣傳、矛盾糾紛化解、公共事務(wù)監(jiān)督管理中的重要作用。

實(shí)施“道德評(píng)議工作法”，全面推進(jìn)和規(guī)范基層道德評(píng)議機(jī)制建設(shè)，探索“小積分解決大矛盾”“小紅帽”“數(shù)字蓮塘”等創(chuàng)新做法，將鄉(xiāng)村重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，根據(jù)積分給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或行為約束，為市域社會(huì)治理提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和道德支撐。

落實(shí)“小微權(quán)力制約監(jiān)督工作法”，圍繞村級(jí)黨組織建設(shè)、服務(wù)群眾、社會(huì)管理等方面，梳理村級(jí)“小微權(quán)力”清單，構(gòu)建“12345”機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，精準(zhǔn)預(yù)防“微腐敗”。

七項(xiàng)機(jī)制，積厚成勢(shì)

七項(xiàng)機(jī)制、鞏固提升，織密織細(xì)織牢綜合體系保障網(wǎng)。該縣強(qiáng)化“五面紅旗”引領(lǐng)機(jī)制。開展“五面紅旗”評(píng)比活動(dòng)，每年評(píng)選“基層黨建紅旗村”“產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村”“生態(tài)宜居紅旗村”“鄉(xiāng)風(fēng)文明紅旗村”“治理有效紅旗村”各4個(gè)，打造基層治理“紅色引擎”。

強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下網(wǎng)格化管理、多元化服務(wù)、常態(tài)化保障模式，健全村（社區(qū)）服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在突發(fā)性治安事件處置、社會(huì)安全事件應(yīng)急管理等工作中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”。

強(qiáng)化群防群治工作機(jī)制，實(shí)行“專業(yè)+群眾”“專職+兼職”相結(jié)合模式，廣泛動(dòng)員“玉禾田”保潔公司、快遞員、外賣配送員等社會(huì)力量參與平安創(chuàng)建。

強(qiáng)化綜合執(zhí)法機(jī)制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、國土等執(zhí)法職能，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，縣直18家執(zhí)法單位委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)共計(jì)220項(xiàng)，將綜合行政執(zhí)法力量下沉基層一線。

強(qiáng)化公共服務(wù)提升機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)服務(wù)體系”，充分利用“扶貧和振興夜校”等載體，以及“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，為群眾提供便捷法律服務(wù)，不斷健全“全時(shí)空”基層“服務(wù)體系”。

強(qiáng)化專項(xiàng)治理機(jī)制，以“八個(gè)專項(xiàng)治理”行動(dòng)為牽引，開展14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，實(shí)行“掛賬促改”，推動(dòng)“一案一整治”，確保重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域治理見成效。

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，投入8000萬建設(shè)“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點(diǎn)部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò)。將智慧安防小區(qū)、智能研判預(yù)警響應(yīng)處置“前哨”系統(tǒng)建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃和政府民生工程，構(gòu)建社會(huì)治安防控網(wǎng)“一網(wǎng)覆蓋”。

“推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，關(guān)乎群眾幸福，馬虎不得，我們探索實(shí)施‘1567’岳西模式，有效推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作在守正創(chuàng)新中拓展成果，在精耕細(xì)作中積厚成勢(shì)�！痹牢骺h委常委、政法委書記汪從永如是說。（王節(jié)晴）