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岳西響腸:“1+4+N”工作機制推進基層社會治理現(xiàn)代化

2020年11月19日15:04  來源:人民網(wǎng)-安徽頻道
 

今年以來,岳西縣響腸鎮(zhèn)積極探索鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化新模式,推行“1+4+N”工作機制,突出黨建引領(lǐng),建立矛盾糾紛處置4項機制,推進三治融合、提升服務(wù)水平,延伸N個聯(lián)動載體,凝聚各方力量,把社會治理端口前移,補齊基層風(fēng)險治理短板,全力打造源頭治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

黨建核心引領(lǐng)機制。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在基層社會治理現(xiàn)代化工作中的戰(zhàn)斗保壘作用和先鋒模范作用,堅持黨建帶社建,以村綜治中心為“龍頭”,整合村級黨群服務(wù)中心與綜治中心職能,打造社會治理綜合服務(wù)中心平臺,以社會治理網(wǎng)格為基礎(chǔ),推進社會治理網(wǎng)格黨小組建設(shè),形成黨建體系與社會治理網(wǎng)格雙網(wǎng)系融合,讓黨員全過程參與社會治理工作,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢。

建立矛盾糾紛排查化解4項機制。形成“網(wǎng)格化管理-矛盾糾紛排查(信息收集)-研判預(yù)警-聯(lián)動處置化解”閉環(huán)管理,做到矛盾糾紛就地化解、不上行。一是建立三級網(wǎng)格管理機制。以鎮(zhèn)、村綜治中心為中心,以行政村、行業(yè)領(lǐng)域為單位,根據(jù)自然中心村與通組道路情況,按照相近相鄰、方便管理的原則,做到點、線、面相結(jié)合,合理劃分網(wǎng)格區(qū)域,并以村兩委干部為主體擔(dān)任網(wǎng)格長,再以50-100戶左右聯(lián)防為基礎(chǔ)設(shè)置微網(wǎng)格區(qū)域,并以黨員、組長、鄉(xiāng)賢、公益崗人員、護林員等群體為主體擔(dān)任網(wǎng)格員,形成“鎮(zhèn)村綜治中心+網(wǎng)格區(qū)域(行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)格)+微網(wǎng)格區(qū)域”網(wǎng)格化管理體系。二是建立三色預(yù)警機制。以村級綜治中心為單位,依托矛盾糾紛排查、網(wǎng)上信訪、本級受理、電話訴求、上級反饋等渠道獲取的信息,根據(jù)涉及人員數(shù)、訴求涉及面、訴求量資數(shù)(信訪次數(shù))、訴求反映層級等方面實行積分制管理,根據(jù)積分情況從高到低實施紅、橙、黃三色預(yù)警。三是建立三級排查機制。以村“綜治中心+網(wǎng)格區(qū)域+微網(wǎng)格區(qū)域”為基礎(chǔ),網(wǎng)格員每周、網(wǎng)格長每半月、鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部(結(jié)合各項工作開展)每月進村入戶開展矛盾糾紛大排查,做到有問題早發(fā)現(xiàn)。四是建立三級調(diào)解機制。構(gòu)建“網(wǎng)格微調(diào)+村級調(diào)解+鎮(zhèn)村聯(lián)調(diào)”的三級聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制,建立“訪調(diào)+訴調(diào)+警調(diào)”一站式矛盾糾紛化解平臺,實行“三員三心”調(diào)解工作法(三員是指:鄉(xiāng)村五老人員、鎮(zhèn)村工作人員、法律工作人員,三心是指:多一點耐心、多一次談心、多一份公心),對排查出的糾紛及時介入,將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),做到小事在網(wǎng)格化解、難事在村化解、大事在鎮(zhèn)化解。

延伸聯(lián)動工作載體。堅持以提升群眾的獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮人民群眾主體作用,圍繞“黨組織、社會組織、人民群眾”全方位參與延伸工作載體,圍繞村級事務(wù)“提、議、評、公開”四步工作法,構(gòu)建村級事務(wù)民主協(xié)商載體; 以“新時代文明實踐站”為基礎(chǔ),在遵守村規(guī)民約、村風(fēng)村訓(xùn)、參與公益事業(yè)、鄰里互助,尊老愛幼、志愿服務(wù)、支持鎮(zhèn)村工作等方面,對村民進行“五小”(小美德、小美化、小產(chǎn)業(yè)、小服務(wù)、小學(xué)習(xí))積分量化評議,引導(dǎo)農(nóng)戶從自身做起、從小事做起,運用”小積分“發(fā)揮“大作用”,構(gòu)建道德評議載體;組建黨員志愿服務(wù)隊、鄉(xiāng)賢、五老人員工作室,發(fā)揮社會組織、人員的在矛盾糾紛化解、公共事務(wù)監(jiān)督管理、公益事業(yè)等基層社會治理工作方面的作用,構(gòu)建村社聯(lián)動載體;將鎮(zhèn)村工作打包融入網(wǎng)格,充分發(fā)揮網(wǎng)格干部的“信息員、調(diào)解員、宣傳員、服務(wù)員”作用,推進全科網(wǎng)格建設(shè),變社會治理網(wǎng)格為“治理+服務(wù)”網(wǎng)格,實現(xiàn)群眾有事找網(wǎng)格、辦事在網(wǎng)格的局面。通過載體建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)戶從“村要做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥,帶動老百姓參與到全村各項工作中去,形成“德治、自治、法治”相融合的工作機制,從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,著力提升服務(wù)水平與社會治理現(xiàn)代化工作水平。(吳傳攀 劉君)

(責(zé)編:范曉琳、金蕾欣)

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