近年來，淮南市鳳臺縣充分發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用，切實加強組織、培訓、監(jiān)管、保障等體系建設，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，不斷提升基層黨組織組織力，筑牢夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。

健全組織體系 聚強推進合力

結(jié)合“包鄉(xiāng)走村入戶”制度，鳳臺縣建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)聯(lián)村制度，13名縣黨政領(lǐng)導包聯(lián)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個村，落實抓鄉(xiāng)促村、“村病鄉(xiāng)治”理念，形成縣鄉(xiāng)村三級書記抓發(fā)展的聯(lián)動機制。

該縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組23家成員單位發(fā)揮部門優(yōu)勢，分別聯(lián)系幫扶1個村，制定具體發(fā)展措施。213個村均成立股份經(jīng)濟合作社，由村黨組織書記兼任理事長，組建配強理事會、監(jiān)事會，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，切實提升組織農(nóng)戶發(fā)展能力。通過建立聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)村企“聯(lián)姻”共同發(fā)展。8個村與牧原集團合作，自建豬場，獨立核算；6個村與綠港集團合建現(xiàn)代化智能大棚。28個村與農(nóng)民專業(yè)合作社合作，探索發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

健全培訓體系，育強工作能力

鳳臺縣依托縣鄉(xiāng)兩級培訓平臺，把村級組織建設、發(fā)展集體經(jīng)濟等內(nèi)容作為重點，通過課堂教學、現(xiàn)場觀摩以及“請進來、走出去”等方式，補齊基層黨組織班子戰(zhàn)斗力不強、發(fā)展集體經(jīng)濟能力不足等短板。

2020年，該縣共舉辦村級集體經(jīng)濟發(fā)展專題培訓班3期，實現(xiàn)對村黨組織第一書記、書記培訓全覆蓋；向15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及213個村發(fā)放《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟案例選》《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟36招》等系列書籍，引導基層干部加強學習借鑒、開闊發(fā)展思路；承辦全省集體經(jīng)濟扶持村黨組織書記示范培訓班（第4期）現(xiàn)場觀摩會，加強與全省各地溝通交流，提升村干部發(fā)展信心和能力。

健全監(jiān)管體系，增強發(fā)展定力

按照項目選擇精準、市場考察充分、項目實施安全的原則，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量編制產(chǎn)業(yè)項目書，統(tǒng)籌建立縣級產(chǎn)業(yè)項目庫，針對 2019、2020年已扶持的55個村，凡屬保底分紅模式的，合同到期立即收回資金，啟動項目庫中的產(chǎn)業(yè)項目建設。

督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立手工賬，邀請相關(guān)專家開展培訓，指導鄉(xiāng)村做好賬目錄入工作，在全市率先建成使用村級集體經(jīng)濟運營監(jiān)管平臺，實現(xiàn)213個村集體經(jīng)濟的實時監(jiān)管。出臺《鳳臺縣村級集體經(jīng)濟會計實務指導意見》，規(guī)范鄉(xiāng)村統(tǒng)一記賬管理�？h集體辦從縣審計局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位抽調(diào)專人組成工作專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村集體經(jīng)濟收入情況進行審核、嚴格把關(guān)。

健全保障體系，蓄強內(nèi)生動力

鳳臺縣制定《鳳臺縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展考評辦法》《鳳臺縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核實施細則》，細化7類31條考評標準，注重日�？己伺c年度考核相結(jié)合，強化考核結(jié)果運用，獎勵和重點培養(yǎng)工作突出的鄉(xiāng)村集體及相關(guān)干部。出臺《鳳臺縣關(guān)于建立集體經(jīng)濟發(fā)展容錯糾錯機制實施辦法》，明確6種容錯情形和4步糾錯程序，激勵廣大鄉(xiāng)村干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

自2014年以來，通過整合、爭取各類項目資金，財政資金累計投入5959.3萬元，充分發(fā)揮財政資金“撬動”作用。其中，黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，促進70個試點村集體經(jīng)濟年收入平均增加15萬元。2020年，全縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入總額達3947萬元，村均18.5萬元，全面消除集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村。（趙紫儀 常開勝）