《安徽省林長(zhǎng)制條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，自2021年7月1日起施行。

這是全國(guó)首部省級(jí)林長(zhǎng)制法規(guī)，明確了林長(zhǎng)制的立法宗旨、適用范圍和基本原則，規(guī)定了實(shí)施林長(zhǎng)制五大方面的主要任務(wù)，將在省內(nèi)全面實(shí)施林長(zhǎng)制，設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)，高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。

全面實(shí)施設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)

記者獲悉，該《條例》共21條，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際進(jìn)行制定，適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制的實(shí)施。根據(jù)《條例》規(guī)定，我省將在省內(nèi)全面實(shí)施林長(zhǎng)制，設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)。在自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)等重要生態(tài)區(qū)域，根據(jù)需要?jiǎng)澏ㄊ〖?jí)、市級(jí)、縣級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)。

《條例》中提出做好推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化和信息化管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化，推動(dòng)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和森林生態(tài)廊道建設(shè)，鼓勵(lì)公民參與造林綠化。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，深化集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品等工作。

除了規(guī)定省級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級(jí)林長(zhǎng)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)外，還明確村（居）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)需履行開(kāi)展林業(yè)資源保護(hù)管理和防火、防災(zāi)宣傳教育；及時(shí)勸阻非法采伐林木、獵捕野生動(dòng)物、采集野生植物等破壞林業(yè)資源行為等具體工作。

《條例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定支持實(shí)施林長(zhǎng)制和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立健全林長(zhǎng)制工作機(jī)制。同時(shí)還明確林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞林長(zhǎng)公示牌。任何單位和個(gè)人都有權(quán)投訴、舉報(bào)破壞林業(yè)資源的違法行為。

深化改革

高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)

安徽于2017年在全國(guó)率先開(kāi)展林長(zhǎng)制改革試點(diǎn)，2018年在省內(nèi)全面推廣，2019年創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，2020年林長(zhǎng)制正式從安徽推向全國(guó)。

當(dāng)前安徽已建成五級(jí)林長(zhǎng)組織體系，共設(shè)立林長(zhǎng)超5.2萬(wàn)名；濕地保護(hù)率超五成，農(nóng)田林網(wǎng)建成率逾七成，皖江國(guó)家森林城市群基本建成；2020年林業(yè)總產(chǎn)值超4700億元；2017年至2020年完成造林582萬(wàn)畝，成為安徽歷史上造林綠化推進(jìn)力度最大、森林資源質(zhì)量提升最快的時(shí)期。

今年是安徽省深化新一輪林長(zhǎng)制改革的關(guān)鍵之年。全省將在系統(tǒng)集成改革、提升價(jià)值功能、推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)上探索深化，實(shí)施平安、健康、碳匯、金銀、活力“五大森林行動(dòng)”，高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，形成更多可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果和制度成果，以林長(zhǎng)制促進(jìn)“林長(zhǎng)治”。（孫皞乾）

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