作為中部省份，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大國(guó)家戰(zhàn)略在安徽疊加。近年來，安徽省不斷加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶融合發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)共治等方面，不斷實(shí)現(xiàn)新突破。預(yù)計(jì)明年底，引江濟(jì)淮一期項(xiàng)目基本建成，2023年通水通航。

　　【互聯(lián)互通】

　　引江濟(jì)淮一期預(yù)計(jì)明年底基本建成

　　7月26日至27日，引江濟(jì)淮二期工程規(guī)劃審查會(huì)議在合肥市召開。二期工程已被國(guó)務(wù)院確定為150項(xiàng)重大水利工程之一，工程以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、江淮航運(yùn)、生態(tài)修復(fù)三大功能為主要任務(wù)，并將進(jìn)一步釋放和拓展引江濟(jì)淮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

　　除了二期項(xiàng)目，當(dāng)前，引江濟(jì)淮一期工程正在全面加快建設(shè)。截至今年7月中旬，目前主體工程累計(jì)完成投資668.7億元，占工程總投資的76.4%。如今，引江濟(jì)淮已經(jīng)成為全省推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和淮河基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的最具代表性的項(xiàng)目。一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)2022年底基本建成，2023年通水通航。

　　除了水利設(shè)施，目前長(zhǎng)江和淮河之間還建成了合杭高鐵等一批高鐵項(xiàng)目。截至2020年底，全省鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到5302公里，高鐵里程居全國(guó)第一位；而“五縱九橫”高速公路網(wǎng)加速形成，縱穿江淮、直通長(zhǎng)三角水運(yùn)大通道初步實(shí)現(xiàn)。

　　下一步，全省還將進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，著力構(gòu)筑綜合交通走廊。一方面，基本建成引江濟(jì)淮江水北送段，全面開工引江濟(jì)淮二期工程；持續(xù)推進(jìn)淮水北調(diào)工程后續(xù)建設(shè)，支持南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)，推進(jìn)南水北調(diào)東線二期前期工作。

　　同時(shí)，著力構(gòu)建江淮城際鐵路網(wǎng)，持續(xù)擴(kuò)大快速軌道交通覆蓋面，支持有條件的城市發(fā)展市域市郊鐵路和城市軌道交通；并提升航道通行能力，優(yōu)化港口功能布局，實(shí)現(xiàn)江河連通、通江達(dá)海。此外，全省還將推進(jìn)港口集約化、專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)港口資源整合，強(qiáng)化與沿江、沿淮上下游港口和沿海港口合作。

　　【南北合作】

　　將試行獨(dú)立運(yùn)作、財(cái)政核算等共建試點(diǎn)

　　實(shí)施南北合作共建是安徽加快皖北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。2012年以來，安徽先后組織合肥、蕪湖、馬鞍山等市與皖北有關(guān)市開展結(jié)對(duì)合作，推動(dòng)阜陽合肥、宿州馬鞍山、亳州蕪湖3個(gè)市級(jí)園區(qū)和臨泉廬陽、泗縣當(dāng)涂、壽縣蜀山、濉溪蕪湖、合肥高新霍邱、蚌埠銅陵、鳳陽寧國(guó)7個(gè)縣級(jí)園區(qū)建設(shè)。

　　省發(fā)改委透露，截至2020年底，上述10個(gè)共建園區(qū)規(guī)劃面積227平方公里，建成區(qū)面積66平方公里，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1899.2億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)銷售收入1899.9億元、財(cái)政收入357億元，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要生力軍。

　　下一步，安徽將進(jìn)一步提升財(cái)政、金融、土地、干部等政策對(duì)共建園區(qū)的促進(jìn)作用；積極推進(jìn)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金“撥改投”改革，試行獨(dú)立運(yùn)作、財(cái)政核算等共建試點(diǎn)；調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)考核辦法并組織實(shí)施，科學(xué)引導(dǎo)共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　【生態(tài)共治】

　　實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)新一輪提升

　　科學(xué)劃定沿江1公里、5公里、15公里三道生態(tài)防線；全面開展長(zhǎng)江禁捕退捕工作；淮河流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為82.5%，劣Ⅴ類斷面全面消除；啟動(dòng)長(zhǎng)江、淮河生態(tài)廊道建設(shè)……近年來，安徽?qǐng)?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，狠抓長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境突出問題整改。截至4月底，已完成問題整改1681個(gè)、完成率91.3%。

　　接下來，全省將深入實(shí)施新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)；實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)新一輪提升工程，進(jìn)一步完善“1515”岸線分級(jí)管控措施。同時(shí)，編制省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)流域“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，加大治污力度。兼顧淮河流域和長(zhǎng)江流域不同特點(diǎn)，提出差異化生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措。

　　此外，實(shí)施全省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償、沱湖流域生態(tài)補(bǔ)償、滁河流域生態(tài)補(bǔ)償、大別山水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)�；積極開展水權(quán)確權(quán)，推進(jìn)水權(quán)交易，優(yōu)化水資源配置，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力水資源支撐。

　　【公共服務(wù)】

　　組織省內(nèi)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶一批皖北縣級(jí)醫(yī)院

　　支持安徽科技學(xué)院、宿州學(xué)院分別與安大、安農(nóng)大、安徽建筑工業(yè)學(xué)院開展聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生；選派專業(yè)技術(shù)人員到皖北三市七縣支教；建設(shè)省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，推進(jìn)省立醫(yī)院與阜陽二院、省中醫(yī)院與亳州市中醫(yī)院合作共建……近年來，安徽不斷深化“兩帶”教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　今后，安徽還將持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)更多領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面，支持皖北普通高等學(xué)校與省內(nèi)知名院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生；選派優(yōu)秀骨干教師到皖北支教。圍繞構(gòu)建高校運(yùn)行的科研體系、促進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)等領(lǐng)域，研究梳理若干“小切口、大作為”“易操作、可考核”的改革舉措，積極復(fù)制推廣。

　　同時(shí)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容與均衡布局，優(yōu)化省級(jí)區(qū)域醫(yī)療資源配置，推進(jìn)省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)支持相關(guān)醫(yī)院的合作共建；并加大三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣醫(yī)院力度，組織省內(nèi)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶15所以上縣級(jí)醫(yī)院（含縣中醫(yī)醫(yī)院）。（方佳偉）

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