為進一步適應(yīng)社會發(fā)展建設(shè)的新形勢與維護和諧穩(wěn)定的新要求，安徽省宿州市泗縣積極整合多部門資源和調(diào)解力量，深化“五調(diào)”聯(lián)動和多元對接，建立“一站式”聯(lián)合調(diào)處機制。通過升級完善，已成為平安泗縣的一張新名片，為“十四五”時期全縣經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村治理工作提供強大法治護航利器。

2020年以來，泗縣全力推進縣鄉(xiāng)村三級一站式矛盾聯(lián)合調(diào)處中心平臺建設(shè)，形成“1中心（縣級）+16個分中心（鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）＋187個支中心（村、社區(qū)）”的組織架構(gòu)。在縣級層面，按照“多中心”合一方式，以“引導(dǎo)、接訪、分流、專班、調(diào)解”5個基本功能區(qū)為基礎(chǔ)，采取“1+8+N”模式（1個引導(dǎo)分流模塊、8個開放式接訪窗口及N個功能調(diào)解室），整合人民來訪接待中心、訴訟調(diào)解中心、行政調(diào)解中心、法律援助中心等5個中心平臺成建制入駐。鎮(zhèn)村兩級均以綜治中心陣地為依托，參照縣功能分區(qū)和窗口模塊，通過升級改造，建成“一窗口受理、全鏈條解決、一條龍服務(wù)”的高標準“一站式”陣地，為群眾解決問題“最多跑一地”提供保障。

在縣鄉(xiāng)村三級化解陣地平臺打造基礎(chǔ)上，該縣還注重線上線下相對接，借助社會治理平臺和遠程接訪系統(tǒng)，打通三級“一站式”陣地“智能信訪”平臺，實現(xiàn)全縣一網(wǎng)覆蓋，智能化“閉環(huán)”運行。在為各類糾紛化解和群眾訴求解決提供網(wǎng)上便捷渠道同時，也為各級各進駐部門信息共享、遠程調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、跟蹤評效等工作提供信息化、可視化、數(shù)據(jù)化支撐。

在泗縣大莊鎮(zhèn)曙光村法制長廊，該鎮(zhèn)司法所所長楊禮權(quán)正在為村民們宣講民法典。夏鑫供圖

目前，在泗縣縣委統(tǒng)籌調(diào)度指揮下，該縣一站式聯(lián)合調(diào)處中心已通過輪值常駐、接單隨駐、交托轉(zhuǎn)辦和聯(lián)合會商等方式，完成了與政法委、公檢法司、信訪、住建、房管等17家職能部門的對接，形成聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦新常態(tài)和多部門協(xié)同強大合力，疏通以往因銜接機制不暢，部門推諉扯皮、化解效率低下困境。中心采取“五單”模式，即“群眾點單、窗口接單、中心派單、分流辦單、跟蹤評單”開展全流程閉環(huán)式化解，使矛盾糾紛化解在登記、分流、轉(zhuǎn)辦、受理、辦理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)銜接順暢、程序合理、過程妥善、群眾滿意。

該縣將一站式聯(lián)合調(diào)處中心建設(shè)納入全縣平安建設(shè)和鄉(xiāng)村治理考核重點范疇，采取“月督查、季考核、年評比”方式，組織2個工作專班，每月赴各鎮(zhèn)、重點村開展考核督查、跟進建設(shè)效度。以一定量化標準，對建設(shè)成效好的單位予以表揚；對平臺建設(shè)不到位、機制不落實，及在實際工作中弄虛作假、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)調(diào)處而未調(diào)處導(dǎo)致信訪上行或形成積案的，嚴肅追究屬地屬事責任，對單位采取通報批評、限期整改、掛牌督辦等措施，倒逼工作責任、建設(shè)成果和成效發(fā)揮落到實處。（夏鑫 江新年）

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