安徽泗縣升級“一站式”調(diào)解模式

為進一步適應(yīng)社會發(fā)展建設(shè)的新形勢與維護和諧穩(wěn)定的新要求,安徽省宿州市泗縣積極整合多部門資源和調(diào)解力量,深化“五調(diào)”聯(lián)動和多元對接,建立“一站式”聯(lián)合調(diào)處機制。通過升級完善,已成為平安泗縣的一張新名片,為“十四五”時期全縣經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村治理工作提供強大法治護航利器。
2020年以來,泗縣全力推進縣鄉(xiāng)村三級一站式矛盾聯(lián)合調(diào)處中心平臺建設(shè),形成“1中心(縣級)+16個分中心(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))+187個支中心(村、社區(qū))”的組織架構(gòu)。在縣級層面,按照“多中心”合一方式,以“引導(dǎo)、接訪、分流、專班、調(diào)解”5個基本功能區(qū)為基礎(chǔ),采取“1+8+N”模式(1個引導(dǎo)分流模塊、8個開放式接訪窗口及N個功能調(diào)解室),整合人民來訪接待中心、訴訟調(diào)解中心、行政調(diào)解中心、法律援助中心等5個中心平臺成建制入駐。鎮(zhèn)村兩級均以綜治中心陣地為依托,參照縣功能分區(qū)和窗口模塊,通過升級改造,建成“一窗口受理、全鏈條解決、一條龍服務(wù)”的高標準“一站式”陣地,為群眾解決問題“最多跑一地”提供保障。
在縣鄉(xiāng)村三級化解陣地平臺打造基礎(chǔ)上,該縣還注重線上線下相對接,借助社會治理平臺和遠程接訪系統(tǒng),打通三級“一站式”陣地“智能信訪”平臺,實現(xiàn)全縣一網(wǎng)覆蓋,智能化“閉環(huán)”運行。在為各類糾紛化解和群眾訴求解決提供網(wǎng)上便捷渠道同時,也為各級各進駐部門信息共享、遠程調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、跟蹤評效等工作提供信息化、可視化、數(shù)據(jù)化支撐。
在泗縣大莊鎮(zhèn)曙光村法制長廊,該鎮(zhèn)司法所所長楊禮權(quán)正在為村民們宣講民法典。夏鑫供圖
目前,在泗縣縣委統(tǒng)籌調(diào)度指揮下,該縣一站式聯(lián)合調(diào)處中心已通過輪值常駐、接單隨駐、交托轉(zhuǎn)辦和聯(lián)合會商等方式,完成了與政法委、公檢法司、信訪、住建、房管等17家職能部門的對接,形成聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦新常態(tài)和多部門協(xié)同強大合力,疏通以往因銜接機制不暢,部門推諉扯皮、化解效率低下困境。中心采取“五單”模式,即“群眾點單、窗口接單、中心派單、分流辦單、跟蹤評單”開展全流程閉環(huán)式化解,使矛盾糾紛化解在登記、分流、轉(zhuǎn)辦、受理、辦理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)銜接順暢、程序合理、過程妥善、群眾滿意。
該縣將一站式聯(lián)合調(diào)處中心建設(shè)納入全縣平安建設(shè)和鄉(xiāng)村治理考核重點范疇,采取“月督查、季考核、年評比”方式,組織2個工作專班,每月赴各鎮(zhèn)、重點村開展考核督查、跟進建設(shè)效度。以一定量化標準,對建設(shè)成效好的單位予以表揚;對平臺建設(shè)不到位、機制不落實,及在實際工作中弄虛作假、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)調(diào)處而未調(diào)處導(dǎo)致信訪上行或形成積案的,嚴肅追究屬地屬事責任,對單位采取通報批評、限期整改、掛牌督辦等措施,倒逼工作責任、建設(shè)成果和成效發(fā)揮落到實處。(夏鑫 江新年)
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