“為了充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例（草案）》全文公布，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。提出意見(jiàn)可以通過(guò)信函、電郵等方式……”如今，行政立法前公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，在安徽已成常態(tài)。立良法，謀善治，為進(jìn)一步規(guī)范立法活動(dòng)，近年來(lái)，安徽省把立法工作體制機(jī)制創(chuàng)新作為提高行政立法質(zhì)量的保障，持續(xù)推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

公眾參與，是新時(shí)代推行“開(kāi)門立法”的重要舉措。為尋求民意“最大公約數(shù)”，安徽省首批遴選確定了10家單位作為政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，搭建起反映民情、傾聽(tīng)民意、匯聚民智的“直通車”。另外，還從法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、文化、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域，聘請(qǐng)了93名省行政立法咨詢員，參與省級(jí)司法行政部門起草或者審查的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和其它立法事項(xiàng)的咨詢論證，使立法更好地體現(xiàn)群眾意志、保障群眾權(quán)益。

《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》自今年3月1日起實(shí)施，該《規(guī)定》是安徽省“試水”委托第三方起草規(guī)章草案的“探路石”。為提升立法工作的科學(xué)性、合理性，發(fā)揮社會(huì)力量在行政立法工作中的積極作用，去年省司法廳在起草該《規(guī)定》草案的過(guò)程中，積極探索部門起草與專家起草相結(jié)合的起草模式。同時(shí)為規(guī)范第三方參與行政立法工作，安徽省去年專門出臺(tái)方案，對(duì)可以委托第三方參與行政立法的事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)具備的條件等給予了明確要求。

為讓地方政府規(guī)章“立得住、行得通、真管用”，安徽省還出臺(tái)《安徽省設(shè)區(qū)的市規(guī)章質(zhì)量評(píng)估辦法》，對(duì)16市政府規(guī)章常態(tài)化開(kāi)展“體檢”�！掇k法》明確提出，質(zhì)量評(píng)估從立法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政治法律標(biāo)準(zhǔn)、符合客觀實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)等方面展開(kāi)，每2年至3年組織一次16市政府規(guī)章“體檢”，進(jìn)一步推進(jìn)行政立法工作質(zhì)效再提升。（記者 李曉群 通訊員 彭繼友）

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