滁河，發(fā)源于安徽肥東丘陵地區(qū)，逶迤東流，途經(jīng)馬鞍山、滁州，最后在南京匯入滾滾長江。

打開長三角區(qū)域的地圖，不難發(fā)現(xiàn)，滁河是一道地理分界線，隔開了蘇皖，隔開了滁州和南京。滁州市南譙區(qū)在河西，南京市浦口區(qū)在河?xùn)|。

曾經(jīng)，南譙、浦口這對一衣帶水的鄰居只能隔水遙望，要想“親密接觸”需費(fèi)一番周折。如今，在長三角一體化的發(fā)展浪潮中，大橋貫通東西，南譙、浦口在“你來我往”中，早已跨越了地理界限，從近鄰走向了“緊鄰”。

靜靜的滁河見證了這一切。

正在建設(shè)中的滁寧城際鐵路。來安縣委宣傳部供圖

跨界：關(guān)鍵處落子

今年6月28日，滁州市寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會正式掛牌。這是滁州市落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙等高對接的務(wù)實(shí)行動。

“浦口-南譙”和“頂山-汊河”，滁州這兩塊省際毗鄰地區(qū)的名稱，從曾經(jīng)的“跨界一體化發(fā)展示范區(qū)”，變成如今的“省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)”。

這一變化，在寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會副主任王憲亮看來，無疑體現(xiàn)著滁州對這一區(qū)域發(fā)展的重視和期待。

滁州有多重視？

一周之內(nèi)，滁州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)兩赴南京對接合作：今年5月27日，滁州市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率隊赴南京江北新區(qū)，對接推進(jìn)合作事項，就深化兩地務(wù)實(shí)合作、推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展與南京江北新區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談交流；6月3日，滁州市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率隊赴南京市浦口區(qū)考察調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)浦口-南譙省際毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展合作事項。

自2020年以來，滁州市黨政主要負(fù)責(zé)同志7次率隊赴南京就加快推進(jìn)新型功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行會商，高位推進(jìn)，明確一攬子合作事項。

全局上謀劃，關(guān)鍵處落子。省際毗鄰區(qū)域率先突破融合，是實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的路徑。滁州就從這里率先破題，逐步實(shí)現(xiàn)地理破界、資源破界和要素的自由流動。

“如果說，以前的跨界一體化發(fā)展示范區(qū)，可能只是打造一個示范園區(qū)，那么現(xiàn)在的省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，則要求更高、定義更豐富。它不同于以往其他新區(qū)、新城，新型功能區(qū)最終具有城市功能，是產(chǎn)業(yè)更新興、城市更現(xiàn)代的產(chǎn)城一體化高地。”王憲亮說。

江蘇長電科技股份有限公司在滁州設(shè)立的長電科技滁州有限公司。人民網(wǎng) 周坤攝

破界：大橋跨西東

去年3月，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)簽署《南浦一級公路（含南浦滁河大橋）建設(shè)合作協(xié)議》，南浦一級公路將與浦口區(qū)規(guī)劃的浦南通道，在滁河上通過南浦滁河大橋連接。

當(dāng)大橋建成后，兩地居民就可以乘車過河，不用再走水路，南譙人十幾年來的夙愿即將實(shí)現(xiàn)。

而讓汊河、頂山兩地百姓津津樂道的，還有汊河大橋。汊河、頂山兩地之間，也是只有滁河一河之隔。但長期以來，兩岸只有汊河大橋這一條過河通道。

“以前我每天開車上下班，沿途要經(jīng)過多個堵點(diǎn)，汊河大橋就是其中之一，當(dāng)時只有兩車道，一到上下班時間，很多人都從這里走，回到南京要40多分鐘。”家住南京的華非鐵路機(jī)修工尤文武說。

隨著長三角一體化深入推進(jìn)，滁寧交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的步伐加快，新的汊河大橋如今已經(jīng)半幅通車，今年年底全線通車后，從原來的雙向2車道變成了雙向6車道，堵點(diǎn)變通途。

即將開工的黑扎營大橋效果圖。來安縣委宣傳部供圖

立足“零距離”，緊扣同城化。除了汊河大橋，現(xiàn)在頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)正打造“一軌三橋一中心”，即：滁寧輕軌、汊河大橋、黑扎營大橋、中李大橋和來寧客運(yùn)樞紐中心，未來的頂山、汊河將有三條過河通道。

“作為功能區(qū)標(biāo)志性工程的黑扎營大橋，計劃在9月底啟動建設(shè)，建成后，將直接串聯(lián)起汊河片區(qū)和頂山片區(qū)�！表斏�-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)辦公室主任魏海燕指著地圖說，未來，南浦滁河大橋和黑扎營大橋，一南一北，形成寧滁東西互通的交通閉環(huán)，進(jìn)一步縮短滁州與南京的空間距離。

無界：打造企業(yè)投資首選地

今年7月28日，總投資102億元的人民控股集團(tuán)光電顯示材料項目正式落戶滁州，這不僅成為頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)首個落戶項目，也成為了滁州市今年上半年5個百億級大項目之一。

從6月30日初次洽談對接，7月6日企業(yè)來滁考察，7月18日、21日市縣兩級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志先后多次與企業(yè)對接交流，到最終簽約，總共28天的時間，再一次刷新了“滁州速度”。

“我們之所以從浙江過來，就是因?yàn)榭吹匠�州發(fā)展的良好環(huán)境，這是一座發(fā)展后勁足的城市�！比嗣窨毓杉瘓F(tuán)董事長鄭元豹說。

在他看來，過去省級毗鄰地區(qū)遠(yuǎn)離行政中心，受自然地理環(huán)境、資源稟賦等因素影響，割斷了與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系，成為發(fā)展洼地。

但現(xiàn)在，當(dāng)國家戰(zhàn)略優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢層層疊加，讓資源流動沒有界限后，這里必然成為長三角客商投資創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首選之地。

“電氣、光電產(chǎn)業(yè)在滁州有著深厚的產(chǎn)業(yè)根基，為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)國產(chǎn)化突破提供了各項配套。這種產(chǎn)業(yè)整合營造出了良好的工作環(huán)境，讓同行業(yè)之間的交流互通更加方便，能夠以更高效的合作方式快速推動高新技術(shù)的落地�！编嵲�豹說。

在探索“浦口-南譙”“頂山-汊河”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的建設(shè)過程中，滁州嘗到了“甜頭”。接下來，今年滁州還將協(xié)同推進(jìn)沿蘇“7+7+2”重點(diǎn)板塊建設(shè)，8個縣市區(qū)、14個省級以上園區(qū)分別與長三角點(diǎn)對點(diǎn)、一對一合作，形成多點(diǎn)融合、一體推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

今日的滁州，推進(jìn)長三角一體化正入佳境，省際毗鄰地區(qū)間的接軌也從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面全方位展開。一個更高水平、更高層次的全面開放新格局，在滁州呼之欲出。 

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