打造創(chuàng)業(yè)城市，助力夢(mèng)想啟航。日前，馬鞍山市印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持“立馬創(chuàng)業(yè)”加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。馬鞍山將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)業(yè)賦能、人才支撐、科技引領(lǐng)、資本驅(qū)動(dòng)，全力打響“立馬創(chuàng)業(yè)”城市品牌，將馬鞍山打造成長(zhǎng)三角的創(chuàng)業(yè)熱土、創(chuàng)新高地。

錨定發(fā)展目標(biāo) 釋放創(chuàng)業(yè)活力

《實(shí)施意見》指出，到2025年，馬鞍山市形成健全完善、特色鮮明的創(chuàng)業(yè)城市工作機(jī)制、政策體系和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，開放聯(lián)動(dòng)深度拓展，創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，取得一批突破性、標(biāo)志性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要指標(biāo)居長(zhǎng)三角地區(qū)前列，成為全國具有示范帶動(dòng)作用和較強(qiáng)影響力的創(chuàng)業(yè)城市。

“從創(chuàng)業(yè)型城市到創(chuàng)業(yè)城市，看似一字之差，實(shí)則有本質(zhì)區(qū)別�！痹撌小傲ⅠR創(chuàng)業(yè)”辦公室工作人員介紹，創(chuàng)業(yè)型城市主要以就業(yè)為主，形式是通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，而創(chuàng)業(yè)城市內(nèi)涵更廣，將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)人才等創(chuàng)新資源，培育和實(shí)施一批具有成長(zhǎng)性，對(duì)城市發(fā)展具有推動(dòng)作用的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

——未來5年，馬鞍山市產(chǎn)業(yè)層次明顯提升，全市產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超6000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%……

——人才引育成效顯著，引進(jìn)培養(yǎng)1000名左右高端人才、10000名左右工程技術(shù)關(guān)鍵人才、100000名技能人才和大學(xué)生……

——平臺(tái)建設(shè)更趨完善，全市各類創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)50個(gè)，在孵企業(yè)達(dá)3000家；建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30個(gè)以上，夜間貿(mào)易經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)10個(gè)以上……

發(fā)力四大板塊 注入“源頭活水”

《實(shí)施意見》提出，馬鞍山市將構(gòu)建“多鏈協(xié)同”+優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，依托產(chǎn)業(yè)賦能、人才支撐、科技引領(lǐng)、資本驅(qū)動(dòng)，全力打響“立馬創(chuàng)業(yè)”城市品牌，建設(shè)成為充滿活力的“創(chuàng)業(yè)之城”。

在產(chǎn)業(yè)鏈方面，馬鞍山市將聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色新興產(chǎn)業(yè)，打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版，同時(shí)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，打造特點(diǎn)鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在人才鏈方面，馬鞍山市將大力實(shí)施“詩城英才”計(jì)劃和人才“登高”計(jì)劃，用最大的誠意、最好的服務(wù)，吸引更多的年輕人和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來馬鞍山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

在技術(shù)鏈方面，馬鞍山市將不斷拓展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展新路徑，積極參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快建設(shè)一批高能級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

在資金鏈方面，馬鞍山市將用資本的力量助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，探索設(shè)立馬鞍山投資學(xué)院，設(shè)立馬鞍山市政府引導(dǎo)基金，暢通基金與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體對(duì)接渠道，為各類主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的資本支撐。

產(chǎn)業(yè)賦能、人才支撐、科技引領(lǐng)、金融驅(qū)動(dòng)，構(gòu)筑了創(chuàng)業(yè)城市的鋼筋鐵骨，為馬鞍山市打造長(zhǎng)三角創(chuàng)業(yè)熱土、創(chuàng)業(yè)高地注入“源頭活水”。

感召創(chuàng)業(yè)英才 激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，引才聚才是“重頭戲”。對(duì)此，馬鞍山市推出一攬子優(yōu)惠政策，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

《實(shí)施意見》提出，馬鞍山市每年擇優(yōu)扶持一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目最高50萬元的創(chuàng)業(yè)貸款并貼息。

對(duì)引進(jìn)的“龍馬”人才，落實(shí)20萬—100萬元安家補(bǔ)貼等政策；對(duì)引進(jìn)的“駿馬”人才，落實(shí)2萬—10萬元安家補(bǔ)貼等政策；對(duì)引進(jìn)的“驛馬”人才和團(tuán)隊(duì)，落實(shí)5萬—10萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及生活補(bǔ)助等政策。

《實(shí)施意見》鼓勵(lì)各在馬高校創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)院、各縣區(qū)（開發(fā)園區(qū)）創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)大學(xué)，經(jīng)評(píng)估為市級(jí)及以上優(yōu)秀培訓(xùn)基地的，市財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)在國家、省級(jí)績(jī)效考核中獲優(yōu)秀等次的科技企業(yè)孵化器，分別給予50萬元和20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)省備案的院士工作站、國家級(jí)和省級(jí)博士后科研工作站，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

《實(shí)施意見》推動(dòng)企業(yè)上規(guī)升級(jí)，對(duì)首次新增為規(guī)模以上企業(yè)且連續(xù)兩年均為規(guī)上的，分年度給予企業(yè)總額10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。助推企業(yè)實(shí)施智能化改造升級(jí)，給予最高2000萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)新認(rèn)定和通過重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

為確保創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，馬鞍山市堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，成立市建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“4+1”工作機(jī)制，即成立產(chǎn)業(yè)賦能專班、人才支撐專班、科技引領(lǐng)專班、資本驅(qū)動(dòng)專班4個(gè)專班，并設(shè)立“立馬創(chuàng)業(yè)”辦公室，按照職責(zé)分工推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，搭建創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)熱線，開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)微信小程序，用“一個(gè)辦公室、一條熱線、一個(gè)小程序”實(shí)現(xiàn)“一次問清、一站服務(wù)、一服到底”。（王永霞）

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