安徽:“四個把握”編制“十四五”規(guī)劃藍圖
開啟現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年,也是安徽加快建設(shè)經(jīng)濟強的創(chuàng)新安徽、格局新的共進安徽、環(huán)境優(yōu)的美麗安徽、活力足的開放安徽、百姓富的幸福安徽的關(guān)鍵五年。在國家發(fā)展改革委的大力支持和有力指導(dǎo)下,安徽省在“十四五”規(guī)劃編制過程中,注重“四個把握”,做到與黨中央要求“對上表”、與長三角“銜接好”、與省委部署“調(diào)準(zhǔn)頻”、與基層需求“接上火”,編制出一份高質(zhì)量規(guī)劃《綱要》。
一是把握戰(zhàn)略導(dǎo)向,聚焦發(fā)展定位,堅決貫徹中央頂層設(shè)計。堅持把習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會精神作為“十四五”時期引領(lǐng)安徽發(fā)展的總綱領(lǐng),立足安徽作為長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略疊加唯一省份的優(yōu)勢潛力,總結(jié)提煉出強化“兩個堅持”實現(xiàn)“兩個更大”的目標(biāo)要求和打造“三地一區(qū)”的戰(zhàn)略定位,細化2025年“十個新的更大”和2035年“九個新”的主要目標(biāo),確保黨中央大政方針在安徽落地生根。
二是把握歷史機遇,著力開拓創(chuàng)新,全面落實省委決策部署。圍繞省委關(guān)于“抓住重要戰(zhàn)略機遇期的寶貴時間窗口,錨定高質(zhì)量邁進第一方陣的目標(biāo)”的重要判斷,全面貫徹落實省委《建議》,銜接國家規(guī)劃《綱要》部署,加強與長三角、中部地區(qū)省份規(guī)劃編制溝通,建立“上下左右”參照系,處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系,力求規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)既能體現(xiàn)良好預(yù)期、又符合所處發(fā)展階段實際。
三是把握根本宗旨,堅持集思廣益,充分體現(xiàn)人民意愿和期盼。先后兩輪組織省有關(guān)單位、專業(yè)機構(gòu),在創(chuàng)新驅(qū)動、構(gòu)建新發(fā)展格局等多領(lǐng)域多方面進行系列重大課題研究,形成98項研究成果,為科學(xué)編制規(guī)劃《綱要》提供重要支撐。通過征求省人大代表和省政協(xié)委員意見、召開各類座談會、公眾建言獻策等途徑,多渠道、多領(lǐng)域、多方面聽取意見建議,引導(dǎo)科學(xué)家、企業(yè)家、專家學(xué)者和人民群眾等社會各界參與規(guī)劃編制、貢獻思想智慧。“十四五”規(guī)劃編制以來,累計收集各類意見建議2107條,有1400多條吸納到規(guī)劃《綱要》中,轉(zhuǎn)化為重要任務(wù)或創(chuàng)新舉措。
四是把握務(wù)實有效,謀深謀實抓手,注重可操作性和普及性。立足安徽省情,圍繞主要目標(biāo)和重點任務(wù),研究謀劃了一批“十四五”時期重大平臺、重大工程、重大改革、重大行動,以及補短板、強弱項關(guān)鍵項目,形成“總體目標(biāo)—重大任務(wù)—重大舉措—重大工程項目—保障機制”的有機體系。為增強可操作性和內(nèi)容的直觀性,規(guī)劃《綱要》設(shè)置了34個專欄、12張圖表和若干名詞解釋,出版印發(fā)的規(guī)劃《綱要》單行本和輔導(dǎo)讀物已成為全省廣大干部群眾的“案頭卷”“工具書”。
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