“黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和貫徹普惠金融理念的重要舉措。2019年以來，淮南市鳳臺縣鳳凰鎮(zhèn)作為全省32個首批承擔黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)任務(wù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，用一年時間完成7166戶信用戶、5個AAA級信用村、3個AA級信用村，2個A級信用村評定任務(wù)。在先期試點任務(wù)基礎(chǔ)上，鳳凰鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以農(nóng)民持續(xù)增收、普惠金融發(fā)展、基層組織加強為目標，扎實推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

整合資源 營造信用氛圍

為深入推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，該鎮(zhèn)整合金融機構(gòu)的豐富資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在充分征求有關(guān)黨組織和黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，成立中共鳳凰鎮(zhèn)、建設(shè)銀行聯(lián)合委員會，進一步促進人才、資金、技術(shù)、項目、信息向農(nóng)村流動，實現(xiàn)組織聯(lián)建、活動聯(lián)合、黨員聯(lián)戶、發(fā)展聯(lián)動。利用鄉(xiāng)村振興摸底排查的時機，根據(jù)脫貧戶的具體情況，結(jié)合鄉(xiāng)風文明評議有關(guān)要求，動員脫貧戶積極參與鄉(xiāng)風文明評議，提升征信意識和信用意識。

進一步拓寬宣傳渠道，充分利用鳳臺政府網(wǎng)、鳳凰先鋒微信公眾號等媒介，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。指導轄區(qū)13個村修訂村規(guī)民約、文明公約，大力開展鄉(xiāng)風文明評議、星級黨員創(chuàng)評等活動，將鄉(xiāng)風文明與黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)深度融合，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

動靜結(jié)合 完善評價體系

該鎮(zhèn)充分發(fā)揮村黨組織在增信評級中的積極作用，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟組織和行政村四類信用主體深度參與，將黨員、村黨組織評星定級、民主評議結(jié)果和受表彰情況作為信用戶、信用村評價的重要因素，綜合運用靜態(tài)評估與動態(tài)管理的科學評價體系。

積極組織人民銀行、地方金融監(jiān)管局等部門，依托鎮(zhèn)村黨組織，根據(jù)農(nóng)戶信用信息檔案，對農(nóng)戶進行信用等級測評，張榜公示信用戶名單。根據(jù)測評得分，將農(nóng)戶劃分為 AAA 級、AA 級、A 級、B 級、C 級、D 級，其中 A 級以上為信用戶。

村黨組織負責做好農(nóng)戶跟蹤培育和教育引導，幫助農(nóng)戶盡快達到信用戶標準，努力擴大信用戶覆蓋面。對具備農(nóng)戶信用信息檔案建檔率達80％以上、信用戶占建檔農(nóng)戶60％以上、按期歸還貸款的農(nóng)戶占全村貸款農(nóng)戶80％以上等條件的建設(shè)村，按照相關(guān)規(guī)定，評為 AAA級、AA級、A級信用村。

金融服務(wù) 引來源頭活水

該鎮(zhèn)聯(lián)系金融服務(wù)機構(gòu)，圍繞基層需要和群眾感興趣的課題，開展金融知識講座。設(shè)立金融服務(wù)室，充分發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢，對困難群眾提供金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的幫助，提高農(nóng)村經(jīng)濟主體對金融產(chǎn)品與服務(wù)的認識，打通金融服務(wù)“最后一公里”。

協(xié)調(diào)解決企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作社、種養(yǎng)殖大戶在發(fā)展規(guī)劃、融資貸款等方面的困難。今年以來，動員組織2家結(jié)對金融機構(gòu)，走訪外出經(jīng)營戶142戶，現(xiàn)場完成授信貸款簽約104戶，授信3660萬元，辦理手機銀行70個、社保卡62張、信e付62戶，點對點落實“我為群眾辦實事”實踐活動。9月，鳳凰鎮(zhèn)與縣農(nóng)村商業(yè)銀行在芮集村舉行黨建引領(lǐng)信用村暨整村授信簽約儀式，為芮集村整村授信3000萬元，進一步推動農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系更加完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的各類要素加速向農(nóng)村集聚，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（余菲菲 常開勝）

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