阜陽市第六次黨代會(huì)，對(duì)界首市“十三五”期間工作給予高度肯定，并提出要求界首市“在走好開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新活市、生態(tài)立市、和諧安市之路上打頭陣，在打造全省具有重要影響力的改革開放新高地、特色產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移聚集地、科技成果轉(zhuǎn)化聚集地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)、和諧善治幸福城中當(dāng)先鋒。”

一個(gè)人們印象中的皖北縣級(jí)小城，連續(xù)5年躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)、連續(xù)4年發(fā)展“十快”，界首憑什么？

產(chǎn)業(yè)律動(dòng)賦能高質(zhì)量發(fā)展

近年來，界首市圍繞打造全國重要資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。

初冬時(shí)節(jié)，筆者走進(jìn)安徽阜陽界首高新區(qū)田營科技園，這是全國規(guī)模最大、鏈條最完整的再生鉛循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，也是全國最大的動(dòng)力電池循環(huán)利用專業(yè)園區(qū)。園區(qū)已建成“回收+處置+產(chǎn)品化”的閉合式產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了廢舊電池回收、拆解、鉛冶煉及合金生產(chǎn)、電瓶殼粉碎再造、電池生產(chǎn)及廢酸、堿渣、余熱再利用的閉合式產(chǎn)業(yè)循環(huán)，資源綜合利用率達(dá)98%以上。目前田營科技園擁有再生鉛規(guī)上企業(yè)近30家，包含上市公司4家。

園區(qū)在發(fā)展過程中，通過培育本土企業(yè)、引進(jìn)知名企業(yè)，推動(dòng)兼并重組的方式，聚集了一批規(guī)模體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)。如安徽華鑫鉛業(yè)集團(tuán)、安徽華鉑再生資源科技有限公司、天能電池集團(tuán)（安徽）有限公司等牽頭制定了多項(xiàng)國家再生鉛行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自主開發(fā)了多臺(tái)套國家領(lǐng)先的環(huán)保工藝設(shè)備。

“十四五”期間，全市工業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)翻番，邁入千億臺(tái)階、打造千億支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源、新材料、新裝備、新服務(wù)及大健康等“四新一大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)高端化特色園區(qū)、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行“一鏈一策”；圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，緊扣“159”空間格局，緊盯“500強(qiáng)”企業(yè)、總部企業(yè)、上市公司謀劃建設(shè)科創(chuàng)城，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套企業(yè)；持續(xù)優(yōu)化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，讓企業(yè)向園區(qū)集聚，讓產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，向園區(qū)要“畝均”效益，打造特色園區(qū)。

目前，界首市依托資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，先后獲批“全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”“全國城市礦產(chǎn)示范基地”等20余項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“界首模式”。

科技創(chuàng)新蓄積發(fā)展新動(dòng)能

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)提升科技創(chuàng)新水平，發(fā)展優(yōu)勢不斷凸顯。截至2020年底，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到99家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值299億元。近五年來，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)77個(gè)，達(dá)108個(gè)。成為全省首個(gè)在上海設(shè)立離岸科創(chuàng)中心的縣（市）。

五年來，獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)15家、示范企業(yè)3家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)6家。創(chuàng)新生態(tài)逐步完善。2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.61%，財(cái)政科技事業(yè)支出2.2億元，是2015年的2.2倍。萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)18.67件，是2015年的3.7倍，高于全國、全省、阜陽市平均水平。

五年來，獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3個(gè)、二等獎(jiǎng)9個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)；省級(jí)重大科技專項(xiàng)達(dá)23個(gè)；主導(dǎo)或參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，達(dá)57項(xiàng)；創(chuàng)建省級(jí)以上質(zhì)量平臺(tái)20個(gè)，達(dá)25個(gè)，獲評(píng)省質(zhì)量強(qiáng)縣（市）。榮獲首批國家創(chuàng)新型縣（市），上榜“中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣”。

惠企紓困增添發(fā)展新活力

堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，打出紓困增效“組合拳”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是抓發(fā)展”，市委、市政府和各職能部門紛紛走進(jìn)園區(qū)企業(yè)，問需于企、問計(jì)于企、解難于企，面對(duì)面、零距離與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流。

堅(jiān)持“打造平臺(tái)”與“暖企服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，筑牢主體發(fā)展信心。深入推進(jìn)改革高新區(qū)管理體制，向高新區(qū)開展新一輪賦權(quán)，在園區(qū)推行“管委會(huì)+公司”等制度。針對(duì)企業(yè)實(shí)際需要，加快推進(jìn)創(chuàng)新、人才、物流、金融、檢測等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；收集整理國家、省、阜陽市及界首市出臺(tái)的關(guān)于疫情防控、涉企惠企等政策182條，深入園區(qū)企業(yè)開展政策宣講和指導(dǎo)申報(bào)，確保企業(yè)知曉政策。

今年以來，印發(fā)了《界首市2021年項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)（實(shí)施）方案》，將全市分十大片區(qū)開展“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)”，力爭實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目166個(gè)，完成投資180億元以上。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)密集深入園區(qū)多個(gè)企業(yè)走訪調(diào)研、調(diào)度，通過舉辦讀書會(huì)、企業(yè)家沙龍、搞座談、聽建議、解難題，與企業(yè)同心同向，擘畫“同心圓”，助推企業(yè)加速度，“紓困增效”行動(dòng)如火如荼開展。截至目前，走訪調(diào)研150余家企業(yè)，提出幫扶建議20多條。（孫剛 張清林）

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