安徽青陽:嚴把審查關口 筑牢重大決策“防火墻”

今年以來,安徽省池州市青陽縣司法局把合法性審查工作作為推進依法行政、加快法治政府建設的著力點和切入點,通過嚴把三個關口,進一步推動合法性審查工作提質提速提效,筑牢重大決策“防火墻”,取得了明顯成效。
截至目前,審結縣委縣政府重大決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議以及一般性文件等100余件,均按時辦結且無一差錯,受到縣委縣政府領導的充分肯定和高度評價。
據介紹,該縣認真貫徹落實重大決策合法性審查有關制度規(guī)定,建立健全了合法性審查制度體系。相繼出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和《青陽縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》及八個配套制度,明確“提交縣委常委會議、縣政府常務會議審議或呈報縣委、縣政府主要負責人審定的事項,事前都必須依照法定權限和法定程序依法依規(guī)嚴格審核把關”。
此外,該縣堅持將縣司法局出具的合法性審查意見作為縣委縣政府重大決策的重要依據,合法性審查意見書作為審議重大決策事項的必備材料。縣司法局在合法性審查工作中,注重審查相關審查件是否符合憲法和法律法規(guī)規(guī)章的立法精神,注重審查是否違反有關法律具體規(guī)定,注重審查法律依據的有效性,從決策主體是否合法、決策權限是否合法、決策程序是否合法、決策內容是否合法等四個方面對重大決策進行合法性審查,出具專業(yè)性法律意見。
據介紹,青陽縣司法局堅持把公眾參與、專家論證、風險評估等作為法定程序納入合法性審查范圍,對涉及市場主體經營活動的政策措施,履行公平競爭審查。由于審查件涉及面廣、專業(yè)性強、影響力大,該縣始終堅持開門審件,在縣委縣政府重大合同協(xié)議、重要規(guī)范性文件、重大決策的審查過程中,廣泛發(fā)動人民群眾積極參與,充分發(fā)揮專業(yè)部門的職能作用、政府法律顧問和專家學者的團隊作用,常態(tài)化采取召開座談會、論證會、書面征求意見等形式,讓社會方方面面為審查工作諫言獻策,進一步提升了審查意見的含金量和公信力。(汪越峰)
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