今年初以來，安徽省南陵縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，大力推行黨組織領(lǐng)辦合作社工作，廣泛整合各類資源，改變村集體簡單發(fā)包租賃、群眾單打獨斗的低水平增收模式，探索出一條集體經(jīng)濟增收和村民共同富裕的互利共贏新路徑。目前，全縣147個村已組建黨組織領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社49個、供銷合作社8個，鎮(zhèn)級聯(lián)合社2個，吸納5500余戶村民入社，做到鎮(zhèn)域、類型全覆蓋，預(yù)計年內(nèi)可實現(xiàn)領(lǐng)辦合作社的村，村均集體經(jīng)濟收入達50萬元以上。

以思想轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展破局。圍繞如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，舉辦村黨組織書記擂臺賽2次，擇優(yōu)選拔6名優(yōu)秀村黨組織書記赴長三角先發(fā)地區(qū)開展為期半個月的“名村實訓(xùn)”，以沉浸式實訓(xùn)增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感、危機感，學(xué)深悟透發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路和好經(jīng)驗。開設(shè)“解放思想大講堂”1期，安排參加“名村實訓(xùn)”的村黨組織書記現(xiàn)身說法，邀請專家學(xué)者就黨組織領(lǐng)辦合作社如何領(lǐng)、如何辦、怎樣實際操作進行詳細解讀，談感觸、談想法、找差距、明方向，共同打開視野、開拓思路。同時，縣鎮(zhèn)兩級分層組織鎮(zhèn)村干部赴周邊地區(qū)走訪調(diào)研，讓村“兩委”干部多維度感受領(lǐng)辦合作社的成功經(jīng)驗、實際成效，消除思想顧慮、增添發(fā)展信心。

以政策傾斜消除發(fā)展障礙。加強財政扶持。印發(fā)《南陵縣黨組織領(lǐng)辦合作社壯大村級集體經(jīng)濟專項扶持資金使用安排方案》，建立支持黨組織領(lǐng)辦合作社扶持資金池，每年安排600萬元分檔次給予20個左右村黨組織領(lǐng)辦合作社借款支持，縣財政局（地方金融局）落實金融機構(gòu)按照1:1比例給予配套貸款，實現(xiàn)合作社“有錢干”。加大項目支持。印發(fā)《南陵縣黨組織領(lǐng)辦合作社承接公益性項目實施細則》，建立篩選合作社承接實施的項目庫，支持黨組織領(lǐng)辦的合作社優(yōu)先承接，承接范圍涵蓋農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊道路建設(shè)及日常管理養(yǎng)護等公益性項目，實現(xiàn)合作社“有活干”。探索資金互助。印發(fā)《南陵縣黨組織領(lǐng)辦合作社資金互助實施方案》，村集體資金在本村閉環(huán)有償使用、鎮(zhèn)內(nèi)跨村有效收益，形成“合作社缺錢用、村集體來相助、相鄰村可互助”的機制，為合作社提供短期、生產(chǎn)性資金借款服務(wù)，實現(xiàn)合作社“搭伙干”。鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。起草防錯糾錯容錯實施辦法，初步擬定村級集體經(jīng)濟發(fā)展容錯正面清單、負面清單和重大項目、重大事項清單，建立紀檢部門前置監(jiān)督程序，納入到小微權(quán)力平臺，激勵廣大鎮(zhèn)村干部在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，實現(xiàn)黨員干部“有勁干”。

以機制創(chuàng)新增添發(fā)展動能。開創(chuàng)橫向到邊、縱向到底的工作格局，成立南陵縣黨組織領(lǐng)辦合作社指導(dǎo)委員會，建立黨組織領(lǐng)辦合作社全周期指導(dǎo)制度，村黨組織從擬成立合作社到合作社日常運營，均安排1名指導(dǎo)委員會成員全程指導(dǎo)，做到村村有人聯(lián)、時時有人管、事事有落實、個個出成效。同時，建立“一月一推進、一季一調(diào)度”工作機制，鎮(zhèn)村黨組織定期交流碰撞、現(xiàn)場交流，拓寬思路、挖掘潛力，實現(xiàn)科學(xué)決策、高效推進。對于3個市級試點合作社，安排3名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)事業(yè)干部、3名科技特派員和3個商會分別聯(lián)系，實現(xiàn)精準指導(dǎo)、探路先行，預(yù)計全年試點村村均集體經(jīng)濟收益可突破100萬元，比成立合作社前村均增加超50萬元。把“雙聯(lián)雙應(yīng)”工作機制融入黨組織領(lǐng)辦合作社工作中，各“雙聯(lián)系”單位和黨員干部結(jié)合“領(lǐng)辦實事”，紛紛為聯(lián)系村黨組織領(lǐng)辦合作社產(chǎn)業(yè)項目出謀劃策，提供政策、項目、資金保障。村黨組織廣泛征求群眾意見、傾聽黨員群眾發(fā)展訴求，科學(xué)合理、因地制宜地確定合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（馬雨賢 錢薈 梁卉）

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