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非凡十年·安徽封面(第十一期)
“千萬人口”阜陽:轉(zhuǎn)作風(fēng)轉(zhuǎn)出新氣象

多少事,從來急,天地轉(zhuǎn),光陰迫。
坐擁千萬人口、百億糧倉(cāng)的安徽阜陽,如今正以追趕奮進(jìn)的姿態(tài)示人。
剛剛通過省級(jí)創(chuàng)新型城市創(chuàng)建驗(yàn)收,阜陽就召開全市科技創(chuàng)新大會(huì),提出創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。
國(guó)家剛剛發(fā)布《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》,阜陽市黨政代表團(tuán)就第一時(shí)間赴蘇州面對(duì)面對(duì)接。
始終給力的“阜陽速度”,讓總投資82.2億元的阜興科技單晶硅片項(xiàng)目,從項(xiàng)目洽談到一期試產(chǎn)僅用半年時(shí)間,邁出追“風(fēng)”逐“日”新賽道上的關(guān)鍵一步。
“十三五”期間,阜陽全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)30.7%,居全省第一位。
2021年,全市GDP增速位居皖北第一,總量居全省第四。
鳥瞰城北新區(qū)。葉彪攝
從“外出闖”到“回鄉(xiāng)干”
曾經(jīng),阜陽數(shù)百萬人外出務(wù)工。如今,站在新的發(fā)展階段,阜陽正在為千萬潁淮兒女提供盡情馳騁的舞臺(tái)。
2013年,在上海打拼13年、擁有一個(gè)箱包廠的王恒亮,因阜陽開展的“接您回家”活動(dòng),決定返鄉(xiāng)試一試。
短短幾年,王恒亮的事業(yè)就紅紅火火,不僅為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝朔€(wěn)定就業(yè),還成為阜陽知名的致富帶頭人,是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
“在老家得到的支持多,黨委政府支持,周邊群眾支持。現(xiàn)在的阜陽今非昔比,創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、條件都很好,可以說是天時(shí)地利人和?!蓖鹾懔琳f。
“天時(shí)地利”講究機(jī)遇、條件,“人和”則需上下一心、團(tuán)結(jié)一致。
阜陽雙清灣。阜陽市委宣傳部供圖
據(jù)阜陽市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,近年來,阜陽保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)向形式主義、官僚主義開刀,全市政治生態(tài)持續(xù)向好,群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)滿意度持續(xù)提升。
阜陽持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,特別是聚焦“三新一高”等決策部署,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督。助推全市融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,出臺(tái)公職人員政商交往負(fù)面清單,對(duì)涉企服務(wù)情況開展明察暗訪,發(fā)布損害營(yíng)商環(huán)境、“窗口腐敗”問題信訪舉報(bào)公告,推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
何建龍與家人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。人民網(wǎng) 陶濤攝
與王恒亮有同感的,還有安徽翊叒實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理何建龍,“80后”的他是阜陽市潁東區(qū)口孜鎮(zhèn)人,15歲開始跟家人外出打工,嘗遍酸甜苦辣。
也是阜陽“接您回家”活動(dòng),讓何建龍一家有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法?!袄霞翌I(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)很熱情,而且區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)也很明顯。”何建龍說。2017年,何建龍三兄弟下定決心,投資2000多萬元返鄉(xiāng)建廠。2018年8月投產(chǎn),2021年銷售額達(dá)到7000萬,今年預(yù)計(jì)將達(dá)到1億元。
依托安徽翊叒實(shí)業(yè)有限公司,阜陽潁東區(qū)2019年開始建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,主打家具、紡織產(chǎn)業(yè),如今園區(qū)38家企業(yè)已帶動(dòng)全鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)100多家。2021年,該創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為安徽省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。
對(duì)阜陽而言,百萬級(jí)的農(nóng)民工隊(duì)伍,既是寶貴的財(cái)富,也是加快發(fā)展的希望和潛力。多年來,阜陽在“接您回家”活動(dòng)中,累計(jì)引導(dǎo)6.35萬人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體3.78萬個(gè),帶動(dòng)就業(yè)48.21萬人。
在希望的田野上。葉彪攝
從“小確幸”到“大目標(biāo)”
回阜陽創(chuàng)業(yè)的,既有闖出天地的農(nóng)民工,也有學(xué)有所成的大學(xué)生。
融入長(zhǎng)三角,高鐵全覆蓋,與蘇州簽訂“十年之約”……近年來,隨著多重國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,阜陽政策機(jī)遇疊加,潛能不斷激發(fā),為多層次人才厚植了發(fā)展基礎(chǔ)。
7月,阜陽市潁州區(qū)三合鎮(zhèn),阜陽市萬聯(lián)農(nóng)業(yè)公司智能化育苗廠內(nèi)涼爽舒適,種子入盤、覆土、淋水在生產(chǎn)線上一氣呵成,噴淋、溫控、光照全部智能操作。
該公司負(fù)責(zé)人馬濤,多年前從南開大學(xué)畢業(yè)并留校工作。2015年攜妻子劉寧回到阜陽創(chuàng)業(yè),在幫父親賣生姜的過程中,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)里隱藏的財(cái)富機(jī)會(huì)。很快,馬濤夫婦在蔬菜銷售中掙到了“第一桶金”。2017年,敏銳察覺到消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì),他們?yōu)榘芽禺a(chǎn)品質(zhì)量,開始流轉(zhuǎn)土地種植蔬菜。
馬濤與妻子劉寧返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。人民網(wǎng) 陶濤攝
2019年,阜陽連續(xù)迎來重大發(fā)展利好,正式加入長(zhǎng)三角,實(shí)現(xiàn)高鐵全覆蓋。這些,讓馬濤看到了更加廣闊的天地。
2021年6月,阜陽市萬聯(lián)農(nóng)業(yè)公司投資2000萬元打造的育苗廠投入使用,可向周邊2萬畝地提供優(yōu)質(zhì)種苗。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6年,有知識(shí)、善思考的馬濤,打造出育種、種植、冷鏈物流、銷售等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元,預(yù)計(jì)今年將突破5000萬元。
今年疫情期間,阜陽千噸生鮮蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品馳援上海。作為保供企業(yè)之一,馬濤看到車隊(duì)出發(fā),非常振奮,“大家對(duì)阜陽的優(yōu)勢(shì)、能力、效率有了更深的認(rèn)識(shí),也為以后更大的合作奠定了基礎(chǔ)?!?/p>
從“好環(huán)境”到“新夢(mèng)想”
讓老鄉(xiāng)安心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),好的營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。
動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力事項(xiàng)及收費(fèi)清單目錄,在省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,市級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)精簡(jiǎn)達(dá)22%;
縱深推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革,讓企業(yè)群眾辦事更便捷、不求人;
優(yōu)化線下服務(wù),推行并聯(lián)審批、代辦服務(wù),切實(shí)提升市政公用服務(wù)報(bào)裝便利度;
深入推進(jìn)“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育和“回頭看”工作,常態(tài)化開展“遍訪貧困對(duì)象”“三聯(lián)四建”“阜陽夜話”“四送一服雙聯(lián)”等“四項(xiàng)活動(dòng)”,全市廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情得到充分發(fā)揮,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)得到錘煉,人民群眾的滿意度得到新提升。
……
近年來,阜陽切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,學(xué)先進(jìn)、找差距、快追趕,聚焦企業(yè)關(guān)切,對(duì)標(biāo)先發(fā)地區(qū),深化改革創(chuàng)新,持之以恒推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
江汽中、重卡阜陽生產(chǎn)基地。阜陽市委宣傳部供圖
“吸引我回來的,一個(gè)是專業(yè)對(duì)口,能夠?qū)W以致用,另一個(gè)就是界首對(duì)人才的重視?!?021年,從事高分子材料研究的宋鴿,回到家鄉(xiāng)界首,成為天鴻新材料股份有限公司的一名研發(fā)工程師。
界首市“專精特新”中小企業(yè)眾多,要保持企業(yè)創(chuàng)新能力,人才支持必不可少。為了讓人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”,界首市打造產(chǎn)業(yè)聚才“強(qiáng)磁場(chǎng)”,打好多方引才“組合拳”,優(yōu)化人才發(fā)展“生態(tài)圈”,2017年以來,累計(jì)柔性引進(jìn)各類科技創(chuàng)新人才400余名。
好的營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)有了生存發(fā)展的優(yōu)質(zhì)土壤,一個(gè)個(gè)關(guān)于未來的夢(mèng)想開始生根發(fā)芽。
太和是國(guó)內(nèi)著名的醫(yī)藥集散中心,素有“買全國(guó)、賣全國(guó)”美譽(yù)。2019年,國(guó)家全面實(shí)施“藥品上市許可持有人制度”,在醫(yī)藥行業(yè)打拼多年的太和人張建強(qiáng),敏銳捕捉到了機(jī)遇。
太和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園里,科研人員正在調(diào)試實(shí)驗(yàn)設(shè)備。人民網(wǎng) 陶濤攝
“我們創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造委托生產(chǎn)基地,提高產(chǎn)業(yè)集中度?!碧涂h委、縣政府的大力支持,讓張建強(qiáng)有了驗(yàn)證新理念的機(jī)會(huì),保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園逐漸從構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)。
建設(shè)共享制造平臺(tái),打造“中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的富士康”,如今,保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)四環(huán)科寶、樺冠生物、碩佰醫(yī)藥、德里福瑞等10多家優(yōu)質(zhì)藥企。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元,帶動(dòng)制劑產(chǎn)值500億至1000億元,助力太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從“買全國(guó)、賣全國(guó)”向“太和制造、全國(guó)銷售”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
夢(mèng)想成真,未來可期。
從外出務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背后,是阜陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的映射。
十年來,阜陽經(jīng)濟(jì)總量躍升至安徽第四,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的重要轉(zhuǎn)變,“全國(guó)文明城市”首創(chuàng)首成,百萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧,“米”字形高鐵正在形成,“井”字形高速加快構(gòu)建,被國(guó)家確定為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域重點(diǎn)城市,安徽省也明確提出“推進(jìn)合肥都市圈聯(lián)動(dòng)阜陽城市圈發(fā)展”……
高鐵西站。阜陽市委宣傳部供圖
阜陽市委書記孫正東表示,當(dāng)前,阜陽全市上下正聚焦加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)、人口“五大優(yōu)勢(shì)”,拉高標(biāo)桿、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干,大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等十大特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),堅(jiān)持“四化同步”,激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的要求,以做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)為支撐、I型大城市建設(shè)為牽動(dòng)、鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬、數(shù)字技術(shù)賦能為驅(qū)動(dòng)、“并聯(lián)式”融合發(fā)展為邏輯,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展,勇當(dāng)皖北振興排頭兵。
在阜陽第六次黨代會(huì)上,該市自抬標(biāo)桿,官方首次提出:高標(biāo)準(zhǔn)提升中心城市能力,朝著“省域副中心城市”邁進(jìn)。
政治生態(tài)風(fēng)清氣正,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,干部精神狀態(tài)飽滿……乘著時(shí)代的東風(fēng),千萬人口的阜陽,已積蓄起澎湃動(dòng)力,正以穩(wěn)健的姿態(tài),樹立雄心壯志,激活內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,鋪陳著對(duì)卓越的精進(jìn)追求,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。
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