共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是全體人民的共同期盼。今天，我們邁上了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化”。如何才能將共同富裕的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？新征程上的合肥，聚焦重點(diǎn)，凝聚五力，厚積薄發(fā)，以可示范推廣的標(biāo)志性成果譜寫了推進(jìn)共同富裕的嶄新篇章。

一、創(chuàng)新立業(yè)科技賦能，激活共同富裕內(nèi)生動(dòng)力

實(shí)現(xiàn)共同富裕，首先就要做大蛋糕。從十年前的“大縣城”到今天GDP破萬億的新一線城市，合肥華麗蛻變的背后，是緊抓科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)兩大法寶，一步步夯實(shí)共富基礎(chǔ)。

一方面，科創(chuàng)成果高效轉(zhuǎn)化，共富動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新被合肥放在了發(fā)展核心的位置。前有原始創(chuàng)新——擁抱中國(guó)科大、組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心，依托一流平臺(tái)，合肥緊盯前沿，“九章量子計(jì)算機(jī)”“墨子號(hào)”等世界領(lǐng)先科技成果不斷涌現(xiàn)；后有成果轉(zhuǎn)化——實(shí)施“揭榜掛帥”，聚焦供需對(duì)接，探索科技成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)應(yīng)用型成果研發(fā)轉(zhuǎn)化積極性，全面塑造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。

另一方面，新興產(chǎn)業(yè)搶占先機(jī)，共富基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。十年來，合肥國(guó)有資本累計(jì)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入資金超過1400億元，“芯屏汽合”“急終生智”，以芯片、新型顯示、人工智能、新能源汽車和城市安全應(yīng)急等為代表的一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在合肥落地生根、蓬勃發(fā)展。打好“科技創(chuàng)新”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”兩張牌，做大財(cái)富蛋糕，實(shí)現(xiàn)共同富裕，合肥后勁十足。

二、城鄉(xiāng)融合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚共同富裕奮進(jìn)合力

實(shí)現(xiàn)共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距是工作重點(diǎn)。合肥致力于讓服務(wù)共享、讓要素涌流，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多領(lǐng)域融合發(fā)展，持續(xù)拉近城鄉(xiāng)距離，逐步匯聚成共富合力。

一是加快鄉(xiāng)村振興，暢通共富之路。合肥將脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)發(fā)展“四業(yè)一游”，推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、種業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有效銜接；持續(xù)創(chuàng)新幫扶思路，合肥地鐵創(chuàng)新性推出“消費(fèi)幫扶專列”，為推進(jìn)全市消費(fèi)幫扶走上新臺(tái)階打造了示范點(diǎn)；持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，合肥深入實(shí)施“百村示范、千村提升”工程，積極探索農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能，充分激發(fā)農(nóng)村要素活力，590個(gè)行政村集體收入達(dá)50萬元，100萬元以上的村集體數(shù)再創(chuàng)新高。

二是均衡公共服務(wù)，盤活要素資源?；A(chǔ)設(shè)施方面，合肥近年來新改建農(nóng)村道路467公里，不斷提高千兆光纖覆蓋率，建成1635個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全面覆蓋，給群眾看得見、摸得著的實(shí)惠；資源共享方面，合肥通過信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育資源合理配置，讓農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師、學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育更加公平、均衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)水平逐年提高。

三、立足區(qū)位內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，拓展共同富裕輻射效力

實(shí)現(xiàn)共同富裕，區(qū)域平衡充分發(fā)展是重要抓手。合肥立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、都市圈和城市群做大做強(qiáng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓展共同富裕輻射效力。

一方面，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)土空間布局優(yōu)化。科學(xué)規(guī)劃、因勢(shì)利導(dǎo)，合肥城市內(nèi)部的片區(qū)差距在不斷縮小。以高品質(zhì)建設(shè)中心城區(qū)，推動(dòng)肥東、肥西、長(zhǎng)豐與市區(qū)一體化發(fā)展為目標(biāo)，合肥逐步構(gòu)建起“中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協(xié)同”的空間格局。在持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新的同時(shí)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“千億縣”目標(biāo)，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，重大戰(zhàn)略延伸拓展，一體格局輻射江淮。作為長(zhǎng)三角副中心，合肥搶抓長(zhǎng)三角一體化、G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持全域創(chuàng)新理念，大力推進(jìn)與長(zhǎng)三角城市設(shè)施互聯(lián)、科技互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共治，強(qiáng)化長(zhǎng)三角副中心城市的服務(wù)職能；作為安徽省共同富裕建設(shè)的“排頭兵”，合肥積極推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，塑造生態(tài)引力，輻射發(fā)展成果，加快與省內(nèi)城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)合作，提速建設(shè)合六、合淮蚌、合滁、合蕪馬、合安、合銅六大發(fā)展帶，推動(dòng)江淮大地共同富裕發(fā)展邁上新臺(tái)階。

四、增進(jìn)收入改善分配，增強(qiáng)共同富裕主體活力

收入分配是保障和改善民生最直接的方式，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在。近年來，合肥市在穩(wěn)就業(yè)、促分配、惠民生上的多項(xiàng)舉措，正不斷提升廣大群眾的獲得感、滿足感。

一是促進(jìn)就業(yè)增收，增進(jìn)民生福祉。合肥堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。為中小微企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道；通過“招才引智進(jìn)校園”等多種形式，保障重點(diǎn)群體就業(yè)；創(chuàng)新打造“社區(qū)三公里”智慧就業(yè)平臺(tái)，累計(jì)提供崗位需求近27萬個(gè)，打通服務(wù)群眾就業(yè)的“最后一公里”。

二是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)保障。合肥瞄準(zhǔn)共富目標(biāo)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，健全多層次社會(huì)保障體系。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，擴(kuò)大社會(huì)保障對(duì)靈活就業(yè)人員、非合肥戶籍從業(yè)人員的覆蓋范圍，拓展新業(yè)態(tài)行業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保障；堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，既有以“幫”為主的醫(yī)保、養(yǎng)老、低保救助等兜底保障，也有以“扶”為主的穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持等扶助措施。

三是推進(jìn)民生工程，書寫惠民答卷。合肥通過改擴(kuò)建幼兒園、建設(shè)中小學(xué)智慧學(xué)校、打造智慧養(yǎng)老示范工程、改造老舊小區(qū)等民生工程，在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)發(fā)力，彰顯暖民心的“合肥溫度”。合肥正以切實(shí)的行動(dòng)，將收入分配改善落到實(shí)處，激發(fā)群眾在富裕路上人人參與、共同奮斗。

五、文化宜人生態(tài)宜居，培育共同富裕發(fā)展引力

共同富裕不僅是物質(zhì)層面的富裕，更包含著豐富的生態(tài)文明意蘊(yùn)。精神的富足，生態(tài)的優(yōu)良，都是共同富裕的重要內(nèi)涵?！拔幕`放軟實(shí)力，精神富有品質(zhì)高”，合肥堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，深入挖掘巢文化、三國(guó)文化、包公文化、淮軍文化等文化資源，打造合肥特色文化品牌；加快建設(shè)市圖書館、博物館、音樂廳等高水平文化服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)罍街特色街區(qū)集群、合柴1972、廬州意庫(kù)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益豐富的精神文化需求。

“天藍(lán)水清環(huán)境優(yōu)，生態(tài)富民探新路”，合肥積極踐行“兩山”理念，打造城湖共生、宜居宜業(yè)的生態(tài)名城。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和生態(tài)治理，逐步構(gòu)建“南湖北嶺、多片多廊”的生態(tài)格局，為區(qū)域發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障。近年來，合肥還積極探尋生態(tài)富民新路徑，讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為“富民資本”，大力開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，圍繞中國(guó)環(huán)境谷等園區(qū)建設(shè)，打造環(huán)境產(chǎn)業(yè)高地；結(jié)合引江濟(jì)淮工程建設(shè)，打造環(huán)巢湖綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)帶，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新機(jī)制。

（作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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