安慶市十八屆人大一次會(huì)議以來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)中央和省市委人大工作會(huì)議精神，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表工作的全過程各方面，不斷強(qiáng)化代表能力素質(zhì)建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職，充分發(fā)揮代表作用，不斷深化全過程人民民主實(shí)踐，代表工作在守正創(chuàng)新中取得顯著成效。

堅(jiān)持“全面培訓(xùn)”“精準(zhǔn)培訓(xùn)”相互結(jié)合，提升代表履職能力

市人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高代表履職能力、提高代表工作整體實(shí)效的重要途徑，年初制定代表培訓(xùn)工作計(jì)劃，分層分類對(duì)省、市人大代表開展履職培訓(xùn)，做到緊抓不放、抓出成效。

抓好全面培訓(xùn)。新一屆人大代表履職第一年，全面加強(qiáng)人大代表履職培訓(xùn)，組織開展為期3天的市十八屆人大代表履職培訓(xùn)，不斷提高代表的思想政治素質(zhì)和依法履職能力，助力代表走好履職第一步。堅(jiān)持完善市人代會(huì)期間“一會(huì)一專題”集中培訓(xùn)制度，市十八屆人大一次會(huì)議期間開展“代表政治建設(shè)和履職能力”培訓(xùn)，市十八屆人大二次會(huì)議期間開展“貫徹黨的二十大、踐行全過程人民民主”培訓(xùn)，助力代表走好履職每一步。

抓好專題培訓(xùn)。在實(shí)現(xiàn)本屆代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織代表分領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)，推動(dòng)代表培訓(xùn)轉(zhuǎn)入“精準(zhǔn)化”新階段。2023年3月份，在河南安陽林州舉辦了為期一周的市人大常委會(huì)組成人員及縣（市、區(qū)）人大干部履職能力與綜合素質(zhì)提升專題研修班，加強(qiáng)代表政治素質(zhì)、法治意識(shí)和履職能力培訓(xùn)。2023年7—8月份，分兩批組織駐宜省人大代表參加省人大舉辦的初任代表履職基礎(chǔ)培訓(xùn)班，為今后五年履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ)。今年底，市人大常委會(huì)還將舉辦省、市人大代表小組組長(zhǎng)專題培訓(xùn)班，切實(shí)發(fā)揮人大代表小組組長(zhǎng)領(lǐng)頭雁作用。

辦好“代表大講堂”。從2022年6月開始，每?jī)稍麻_展一次以“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者重點(diǎn)講、部門委室輪流講、人大代表交流講”為主要形式的“代表大講堂”，幫助人大代表和人大干部全面掌握依法履職所需的法律知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步拓寬視野眼界。目前已成功舉辦“代表大講堂”8期。

堅(jiān)持“線上平臺(tái)”“線下平臺(tái)”雙向發(fā)力，拓展代表活動(dòng)渠道

市人大常委會(huì)積極抓載體搭平臺(tái)，開展豐富多樣的載體活動(dòng)，組織引導(dǎo)代表爭(zhēng)做全市改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐者和推動(dòng)者。

線上平臺(tái)建設(shè)方面。在開展“聚民意，惠民生”行動(dòng)期間，開發(fā)了市人大代表履職平臺(tái)，與皖事通、政府OA辦公平臺(tái)對(duì)接，暢通了代表意見建議交、辦、督流程。截至2023年8月31日，通過市人大代表履職平臺(tái)交辦的省、市級(jí)人大代表建議867件，辦結(jié)率80%、滿意率99.8%。

線下平臺(tái)建設(shè)方面。建立100個(gè)全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)，組建3個(gè)駐宜省人大代表小組、27個(gè)市人大代表小組，建設(shè)市縣鄉(xiāng)代表小組活動(dòng)室775個(gè)、規(guī)范達(dá)標(biāo)的市縣鄉(xiāng)代表小組活動(dòng)室348個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)與代表活動(dòng)平臺(tái)“家、室、站、點(diǎn)”深度融合。五級(jí)人大代表進(jìn)駐實(shí)踐點(diǎn)，實(shí)行人大代表混合編組，通過代表接待日、上門走訪等方式，讓人大工作直抵基層、基層民意直通機(jī)關(guān)。

堅(jiān)持“清單管理”“優(yōu)化服務(wù)”多措并舉，激發(fā)代表履職熱情

市人大常委會(huì)突出用心用情，加強(qiáng)代表履職管理，做優(yōu)做細(xì)做實(shí)代表履職服務(wù)保障，有效激發(fā)代表依法履職的積極性和主動(dòng)性。

實(shí)行清單管理。制定《安慶市人民代表大會(huì)代表履職管理辦法》和《安慶市人民代表大會(huì)代表履職五項(xiàng)清單》，將代表履職清單細(xì)化為學(xué)習(xí)清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單、監(jiān)督清單和保障清單，使人大代表履職清單更量化、細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和使命感。

做優(yōu)服務(wù)保障。繼續(xù)實(shí)施代表列席常委會(huì)會(huì)議機(jī)制，邀請(qǐng)代表參與立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)的工作安排、安慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為代表訂閱贈(zèng)閱有關(guān)書刊資料，拓寬代表知情知政渠道。落實(shí)代表履職補(bǔ)助，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位，并加強(qiáng)與代表所在單位的溝通，協(xié)調(diào)代表所在單位保障代表依法履職。開展市人大常委會(huì)屆滿“最美人大代表”和年度“最美人大代表”評(píng)選，對(duì)市十七屆人大65名“最美人大代表”和2022年度10名“最美人大代表”予以表彰。

彰顯代表作為。每年人代會(huì)后及時(shí)將代表議案建議進(jìn)行分類整理，與市政府聯(lián)合召開代表議案建議交辦會(huì)，并選出事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉的重點(diǎn)建議，由市委書記、市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員和市政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦。平均每年交辦督辦代表在人代會(huì)期間提出的建議180余件，推動(dòng)一批群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題有效解決，代表反饋意見滿意率和基本滿意率達(dá)100%。在“聚民意，惠民生”行動(dòng)中，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，五級(jí)人大代表每月提出一條建議，承辦單位與代表面對(duì)面會(huì)商。截至2023年8月31日，全市五級(jí)人大代表提出建議112616件，辦結(jié)率86%、滿意率99.7%。

堅(jiān)持“圍繞中心”“服務(wù)大局”貫穿始終，發(fā)揮代表主體作用

市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力促進(jìn)各級(jí)人大代表主體作用發(fā)揮。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)人大代表樹立“雙招又雙引、代表當(dāng)先鋒”的理念，人大代表在“雙招雙引”工作上打頭陣、作表率，用實(shí)際行動(dòng)彰顯代表的擔(dān)當(dāng)作為。

助力鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)人大代表樹立“鄉(xiāng)村要振興、代表要先進(jìn)”的理念，各級(jí)人大代表結(jié)合自身工作，在鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)上盡情展示風(fēng)采。2022年，王紹南、吳伍兵、甘啟斌、曹文志、劉根焰、劉小田等一批鄉(xiāng)村振興“帶頭人”，在創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大群眾心往一處想，勁往一處使，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展產(chǎn)業(yè)、共謀發(fā)展、共同致富。

辦好民生實(shí)事。引導(dǎo)人大代表樹立“群眾有難事、代表要先至”的理念，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年，安慶市五級(jí)人大代表開展“三進(jìn)三訪”活動(dòng)，為民辦實(shí)事6100余件。市人大常委會(huì)還充分發(fā)揮基層干部人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在群眾初信初訪中的協(xié)調(diào)解決問題作用，把基層干部人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表解決群眾初信初訪問題作為一項(xiàng)爭(zhēng)先工作來推動(dòng)落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（查衛(wèi)軍）

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