安慶人大扎實做好新時代人大信訪工作

近年來,安慶市人大常委會牢記新時代人大信訪工作職責(zé)使命,始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅守以人民為中心的價值追求,堅持依法依規(guī)處理信訪的基本原則,認(rèn)真履職、主動作為,著力推進人大信訪工作的創(chuàng)新發(fā)展,努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
立足人大制度優(yōu)勢,拿出信訪工作“好招數(shù)”
將信訪工作與人大全面履職尤其是監(jiān)督工作結(jié)合起來,列入監(jiān)督項目內(nèi)容,加大跟蹤督辦力度,推動信訪問題有效解決。
聯(lián)席會議研判工作重點。市人大常委會黨組成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了信訪工作機構(gòu)與各工委、政府相關(guān)部門的聯(lián)席會議機制,匯總整理群眾來信來訪反映集中和階段性突出問題,以此作為常委會選擇監(jiān)督議題的依據(jù)。針對近年來涉法涉訴、物業(yè)管理等信訪增多的實際,市人大常委會先后研究確定將法院執(zhí)行、檢察院審查起訴等工作的監(jiān)督納入年度工作重點,著力增強人大監(jiān)督實效。
專項監(jiān)督靶向信訪積案。把解決群眾反映的陳年頑疾涉法涉訴信訪問題與審議專項工作報告相結(jié)合,納入人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的內(nèi)容。近兩年來,先后專題聽取并審議市人民法院《關(guān)于法官行使職權(quán)和監(jiān)督管理專項工作的報告》《關(guān)于全市法院依法審理民事合同糾紛案件審判工作情況的報告》《關(guān)于行政爭議實質(zhì)性化解工作情況的報告》和市人民檢察院《關(guān)于全市檢察機關(guān)辦理控告申訴案件工作情況的報告》等,在實時監(jiān)督中促進司法公正,破解“信訪不信法”現(xiàn)象。
發(fā)揮人大代表作用,打好矛盾化解“組合拳”
緊緊抓住人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,借助人大代表的力量做好人大信訪工作。
廣泛聯(lián)系搭建“連心橋”。建立常委會組成人員聯(lián)系代表制度,及時向代表通報政情,聽取代表的意見和建議,啟發(fā)和調(diào)動人大代表參與信訪工作的積極性。在市轄10個縣(市、區(qū))100個基層單位建立了全過程人民民主基層實踐點,引導(dǎo)和組織人大代表就涉及群眾切身利益的具體問題提出意見建議。成立各類“家室站點”,廣泛收集社情民意,把好初信初訪關(guān),變?nèi)罕娦旁L“第一站”為“終點站”。
匯集民意設(shè)立“服務(wù)臺”。建立“五級人大代表履職平臺”,與“皖事通”等平臺對接,開展“聚民意、惠民生”專項行動,人大代表們深入社區(qū)、網(wǎng)格走訪調(diào)研,聽取群眾的心聲和訴求,收集意見建議,交“一府兩院”及有關(guān)部門辦理。行動開展以來,全市五級人大代表提出建議100019件,辦結(jié)率85%、滿意率99.8%,這些建議的辦理促進信訪問題的解決。
聘任律師當(dāng)好“調(diào)解員”。市、縣(市、區(qū))人大機關(guān)從人大代表中挑選專業(yè)法律人士聘任為法律顧問,在第一時間、第一現(xiàn)場介入信訪工作,免費為訪民提供法律咨詢,對一些重大和疑難信訪案件的研處提供法律服務(wù)。部分縣(市)區(qū)在全過程人民民主基層實踐點設(shè)立代表律師工作室,充分發(fā)揮代表履職作用和業(yè)務(wù)職能積極化解矛盾。
集合多方工作力量,筑起信訪“防火墻”
堅持信訪聯(lián)辦、問題聯(lián)解,統(tǒng)籌工作力量,合力開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作專班,落實信訪包案制度,堅持定期下訪,零距離傾聽群眾呼聲,加強協(xié)商、及時協(xié)調(diào)、密切關(guān)注,推動信訪積案及時化解。
老同志牽頭察訪。由職級并行、不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的機關(guān)老同志分片組成工作隊,發(fā)揮他們基層工作經(jīng)驗豐富、處理復(fù)雜問題能力強的優(yōu)勢,趕赴信訪案件屬地單位駐點開展“冒頭”案巡察工作,聯(lián)合基層干部群眾一起會商信訪案件,指出問題癥結(jié),提出化解建議和意見,并商定切實可行的解決問題的措施,確保案件真化解、群眾真滿意。
青年干部參與處訪。選派機關(guān)年輕干部參與全市信訪突出問題大起底大攻堅大整治專項行動,抽調(diào)1名年輕干部在市信訪局掛職擔(dān)任為期四個月的信訪專員,每年輪崗1名科級干部到機關(guān)信訪處擔(dān)任信訪接待員,提升處理復(fù)雜問題、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
信訪部門坐班接訪。設(shè)立專門的信訪處,配備工作熱情高、有一定法律知識的專職信訪工作人員。制定了人大機關(guān)信訪工作流程圖,完善轉(zhuǎn)辦登記和辦理落實情況報告制度,對接受轉(zhuǎn)辦的政府相關(guān)部門明確辦理時限,在規(guī)定的時限內(nèi)向人大信訪部門報告辦理情況。(張婧)
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