45次“一類事”問題會商，開展專項整治行動13次，出臺規(guī)范性文件3個，推動人大立法1項……2023年以來，阜陽市聚焦基層治理重點，解決群眾關(guān)切難點和企業(yè)發(fā)展堵點，探索建立“三級會商”系統(tǒng)性解決“一類事”工作機(jī)制，取得較好成效。

前段時間，市民張先生致電市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，反映潁州區(qū)蘇州新苑小區(qū)10號樓南邊的工地，深夜有渣土車清運垃圾，還有挖掘機(jī)施工，噪音很大，影響居民休息，希望相關(guān)單位核實處理。

市12345熱線平臺接到投訴后，第一時間轉(zhuǎn)辦至市城管執(zhí)法局，隨后，市建筑渣土管理中心出面約談該區(qū)域作業(yè)的渣土公司，要求渣土公司立即整改，作業(yè)時間避開居民休息時間。

“噪音問題很快就解決了，政府部門的辦事效率很高，值得點贊。”張先生說。

張先生的煩心事得到快速解決，得益于阜陽市印發(fā)的《〈中華人民共和國噪音污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工的通知》，該文件對相關(guān)部門職責(zé)分工進(jìn)行了明確。

按照市政府工作安排，市熱線辦在梳理企業(yè)和群眾高頻投訴、多人一事、一人多次和權(quán)責(zé)不清等痛點堵點問題時發(fā)現(xiàn)，建筑揚塵渣土類、餐飲油煙類、噪聲污染類投訴大多因職責(zé)界定不清，導(dǎo)致難以派單，出現(xiàn)一單多派、多次轉(zhuǎn)派、重復(fù)派單問題，致使此類工單的辦理周期拉長甚至懸空。

“這些問題既是群眾有感的小事，也是事關(guān)生態(tài)環(huán)境、城市治理的大事。”市政辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以“通過解決一件事，推動解決一類事；通過使一個人滿意，推動使一群人滿意”為出發(fā)點，以確定阜城建筑施工領(lǐng)域揚塵渣土、餐飲油煙和噪聲污染防治管理職責(zé)分工為突破口，逐項研究解決社會治理中的痛點難點問題。

為解決噪音污染“一類事”，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到阜城三區(qū)開展調(diào)研，先后5次組織市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局等10余家單位負(fù)責(zé)同志開展座談交流，在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，市政府辦公室形成初步意見，提請市政府常務(wù)會議研究。

2023年10月16日，市政府常務(wù)會議圍繞從制度層面治理噪音擾民的一類問題，經(jīng)集體研究形成一致意見后，以市政府辦公室名義印發(fā)了《〈中華人民共和國噪音污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工的通知》，對市直部門之間職責(zé)劃分、市區(qū)兩級管理職責(zé)劃分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本盤事項進(jìn)行明確。據(jù)了解，文件實施后，該類“多人一事”和“一人多次”的投訴和工單被退回或拒收現(xiàn)象未再出現(xiàn)。

這種經(jīng)過調(diào)研、會商、提級上報推進(jìn)噪音污染“一類事”得以解決的方式，是2023年7月阜陽市以發(fā)揮市12345熱線“總客服”作用為基礎(chǔ)，以高質(zhì)高效回應(yīng)訴求為抓手，探索建立的“政辦牽頭會商”常態(tài)化辦理、“分管市長調(diào)度會商”責(zé)任化辦理、“政府集體會商”制度化辦理的“三級會商”系統(tǒng)性解決“一類事”的工作機(jī)制。

2023年以來，依托該機(jī)制，阜陽市共整理歸納裝飾裝修、燃?xì)獍惭b等7大類19個“一類事”提級上報，分管市長通過現(xiàn)場辦公、部門會商等方式，逐項理清工作堵點難點，明確責(zé)任部門，指定限期辦理，促使一批長期無法解決的“老大難”問題得以有效解決。

要短期實效更要長效機(jī)制。據(jù)了解，自2023年7月以來，阜陽市先后形成市長例會交辦清單及市政府常務(wù)會議紀(jì)要9個，促成一批規(guī)范性文件出臺和立法行動實施，從根本上長效解決群眾難點堵點“一類事”，深受群眾和企業(yè)好評。（本報記者 畢舒宇 通訊員 張東衛(wèi)）

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