在安徽濉溪的晨光中，一抹茶香繚繞升騰，“喝茶”與“調(diào)解”這兩個(gè)看似不同的概念，卻在這里相得益彰。

曾經(jīng)，“一杯茶”調(diào)解工作法從這片土地上的茶館出發(fā)，以茶為媒介，凝聚了千百年來(lái)民間智慧的精髓。

而今，“一杯茶”被賦予了新的內(nèi)涵，它不僅限于茶館內(nèi)的評(píng)理斷紛，而是超越了“一杯茶”本身的界限，在不同的情境和領(lǐng)域中發(fā)揮著意想不到的作用，延伸出更加深遠(yuǎn)的意義。

王士宏正進(jìn)行調(diào)解工作。 濉溪縣司法局供圖

初綻：茶香起，和諧生

“走！到茶館去評(píng)評(píng)理！”“找誰(shuí)評(píng)理？”“找王士宏??！”……

在濉溪縣臨渙鎮(zhèn)，茶館不僅是人們?nèi)粘＝饪?、歇腳、聊天的休閑娛樂場(chǎng)所，還兼具民間調(diào)解和事的功能，是人們?cè)u(píng)判是非、化解矛盾的民間輿論場(chǎng)。

臨渙流傳一句諺語(yǔ)，“三個(gè)茶客一面官，五個(gè)茶客推倒山?！币簿褪钦f(shuō)，三個(gè)茶客評(píng)理，像一個(gè)公正的法官；五個(gè)茶客評(píng)理，事情就解決了。

大家口中的王士宏，便是“茶人”中最有聲望的那一位，他總結(jié)出來(lái)的“一杯茶”調(diào)解工作法，成為當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解的“教科書”。

“一杯茶”調(diào)解工作法內(nèi)涵。 濉溪縣司法局供圖

“‘一杯茶’調(diào)解工作法，即以茶暖人心、以茶說(shuō)人生、以茶述糾紛、以茶找支點(diǎn)、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶達(dá)協(xié)議，和雙方當(dāng)事人邊品茶邊聊天，根據(jù)法理、人情秉公評(píng)議，直到雙方心服口服，握手言和?！蓖跏亢杲榻B這一調(diào)解法時(shí)如數(shù)家珍、娓娓道來(lái)。

他說(shuō)，這種方法不僅為當(dāng)事人提供了一個(gè)放松心情的空間，更在無(wú)形之中拉近了人與人之間的距離，使得問題能夠更加順暢地得到解決。

于是在當(dāng)?shù)兀腥藛艿媚樇t脖子粗的時(shí)候，小鎮(zhèn)居民首先想到的是到茶館去解決爭(zhēng)執(zhí)。

“光靠一個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的！”如今，臨渙鎮(zhèn)22家茶館都設(shè)有“茶館調(diào)解室”，在王士宏的帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)赝泡^高的老黨員、老教師、老干部等被吸納到茶館調(diào)解隊(duì)伍中，義務(wù)調(diào)解員由初創(chuàng)時(shí)的7人發(fā)展為55人，形成了“老支書團(tuán)隊(duì)”“兵哥團(tuán)隊(duì)”“聞風(fēng)到團(tuán)隊(duì)”“鄉(xiāng)村小喇叭團(tuán)隊(duì)”“姊妹花團(tuán)隊(duì)”五個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，他和團(tuán)隊(duì)已累計(jì)調(diào)解各類糾紛1500多件，95%以上都得到圓滿解決，形成了一方“小茶館”成就“大和諧”的良好局面。

當(dāng)?shù)卣{(diào)解團(tuán)隊(duì)。 濉溪縣司法局供圖

流傳：茶意傳，德行遠(yuǎn)

從最初的嘗試到逐漸成為一種被廣泛接受的調(diào)解方式，“一杯茶”調(diào)解工作法以它獨(dú)有的魅力，在維護(hù)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要作用。

濉溪縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，“一杯茶”調(diào)解工作法所蘊(yùn)含的機(jī)理不僅僅是“一杯茶”的問題，實(shí)際上是以“一杯茶”為媒介和載體，傳達(dá)的是理性、謙讓、和平解決爭(zhēng)端的方式，“源于‘一杯茶’，又超越‘一杯茶’，還要延伸‘一杯茶’?！?/p>

然而，在目前成效的基礎(chǔ)上，“一杯茶”調(diào)解工作法如何復(fù)制推廣并提升影響力，從而延伸其服務(wù)半徑呢？眼下，濉溪縣當(dāng)?shù)馗鞑块T正在合力尋找這一“破題”之路，“嵌入式法”便是題中要義。

何為“嵌入式法”？濉溪縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，即是因地制宜將“一杯茶”元素融入現(xiàn)有陣地，依托鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)和訪調(diào)、訴調(diào)、警民聯(lián)調(diào)、醫(yī)患糾紛、婚姻家庭等人民調(diào)解組織建立“一杯茶”調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)茶館調(diào)解與訴前調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)、一組一會(huì)、法律服務(wù)等工作相結(jié)合，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。

簡(jiǎn)而言之，就是它不僅限于茶館內(nèi)的評(píng)理斷紛，而是超越了“一杯茶”本身的界限，在不同的情境和領(lǐng)域中發(fā)揮著意想不到的作用。

以劉橋鎮(zhèn)“老賈工作室”為例?！爸t和禮讓，以和為貴。兄弟倆怎么能因?yàn)橐稽c(diǎn)土地，產(chǎn)生那么大的矛盾。大家要本著萬(wàn)事和為貴、有理讓三分的精神，今天以高姿態(tài)把糾紛解決掉?！比涨?，在濉溪縣劉橋鎮(zhèn)彭樓村老賈工作室，退休輔警賈敬功正在調(diào)解一起土地糾紛。

起因是兄弟倆對(duì)各家的田地劃分各執(zhí)一詞，互不相讓，于是來(lái)到“老賈工作室”尋求幫助。調(diào)解過程中，賈敬功為雙方端上一杯茶，耐心了解當(dāng)事人的真實(shí)想法和矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，再?gòu)姆ɡ砗褪吕怼⑶槔沓霭l(fā)，勸說(shuō)倆人各退一步、互諒互讓，珍惜情義。兄弟倆最終接受調(diào)解、握手言和。

事實(shí)上，賈敬功退休前便常年接觸法治宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。如今，他在這里成立調(diào)解矛盾糾紛的工作室，把調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶到社區(qū)、帶到“幸福鄰里”，繼續(xù)發(fā)揮調(diào)解作用。

得益于這些“熱心人”的熱量，濉溪縣把“一杯茶”調(diào)解工作法的內(nèi)涵與本土實(shí)際深度結(jié)合，濉溪鎮(zhèn)“市民驛站”、四鋪鎮(zhèn)“蘭惠玫瑰茶室”、韓村鎮(zhèn)“銀發(fā)初心”服務(wù)隊(duì)、孫疃鎮(zhèn)“最美夕陽(yáng)”說(shuō)事拉理室等特色調(diào)解室由此誕生，發(fā)揮調(diào)解作用，基層的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督就逐漸進(jìn)化成一個(gè)良好的生態(tài)循環(huán)。

由此可見，當(dāng)基層社會(huì)治理的主體從一元走向多元，當(dāng)基層群眾真正被有效動(dòng)員起來(lái)，像“一杯茶”調(diào)解工作法這樣基層治理的智慧和方法就會(huì)被無(wú)限創(chuàng)造出來(lái)。

升華：茶韻新，智治成

進(jìn)入新時(shí)代，“一杯茶”調(diào)解工作法并未止步于傳統(tǒng)，而是積極擁抱變化，探索新的發(fā)展方向。

面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾，濉溪縣引入了現(xiàn)代化的技術(shù)手段，如建立在線調(diào)解平臺(tái)，讓當(dāng)事人可以不受時(shí)間和地點(diǎn)限制地參與調(diào)解；同時(shí)結(jié)合心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的專業(yè)知識(shí)，提高調(diào)解工作的科學(xué)性和有效性。

此外，當(dāng)?shù)剡€特別注重法治教育的融入，通過普及法律知識(shí)，增強(qiáng)民眾的法治意識(shí)，從根本上預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生?！耙槐琛闭{(diào)解工作法在保持原有特色的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)著獨(dú)特的智慧和力量。

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門開展法治宣傳工作。 濉溪縣司法局供圖

今年以來(lái)，濉溪縣大力推廣“一杯茶”調(diào)解工作法，切實(shí)將矛盾糾紛“化于未發(fā)、止于未訴”，提升了矛盾糾紛化解的整體質(zhì)效。全年12345熱線共受理32786件，同比減少3969件，下降10.8 %；信訪總量共1257件，同比減少271件，下降17.74%。

不止于此，“一杯茶”調(diào)解工作法的應(yīng)用場(chǎng)景還在不斷拓展。據(jù)介紹，濉溪縣正聚力將“一杯茶”調(diào)解工作法與臨渙古城墻、文昌宮、城隍廟等文旅資源有機(jī)融合，設(shè)計(jì)開發(fā)“一杯茶”調(diào)解研學(xué)線路，開展一系列“一杯茶”文化旅游活動(dòng)，打響“一杯茶”文旅品牌。

濉溪縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一杯茶”的故事遠(yuǎn)未結(jié)束。今日之濉溪，正通過這“一杯茶”，將傳統(tǒng)的智慧與現(xiàn)代治理理念巧妙融合，這不僅是一場(chǎng)關(guān)于茶的變革，更是人心向善、社會(huì)共治的美好實(shí)踐，由此開創(chuàng)出一條獨(dú)具特色的社會(huì)治理新路徑，為構(gòu)建更加美好的社會(huì)貢獻(xiàn)不竭的力量。

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