安徽省和縣歷陽鎮(zhèn)共義社區(qū)楊塘村與小康村片區(qū)始建于上世紀(jì)八九十年代，是典型的城中村，基礎(chǔ)設(shè)施老化簡陋、環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂、鄰里糾紛矛盾頻發(fā)，歷史遺留問題眾多……為切實(shí)改善居民生活環(huán)境，共義社區(qū)黨總支搶抓政策機(jī)遇，主動(dòng)與上級部門對接，積極爭取上級補(bǔ)助資金2000余萬元，推動(dòng)2024年楊塘、小康村片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目成功落地，惠及小康村、楊塘村、小許巷、素琴雅筑小區(qū)等1351戶2959人。

項(xiàng)目實(shí)施以來，歷陽鎮(zhèn)共義社區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)下的基層治理新模式，創(chuàng)新打造“共議之家議事法”，堅(jiān)持從干中“吵”，從“吵”中干，將矛盾糾紛預(yù)防化解貫穿老舊小區(qū)改造工作全過程，截至目前，已成功化解施工矛盾、鄰里糾紛110余起。

“五老”坐診 “矛盾共議”

在小許巷主干道施工改造時(shí)，曾發(fā)生一起鄰里矛盾。起因于居民偰某與王某的房屋下水管道從張某院內(nèi)斜穿而過接至主路面，系歷史遺留問題。改造中，張某提出院內(nèi)屬自家宅基地范圍，要求偰王兩家下水重新改道，

但偰某與王某表示購房時(shí)對此并不知情，且房屋為新裝修，要求改道就要把家中剛鋪設(shè)的地磚全部開鑿埋設(shè)下水管，損失較大，無法接受。社區(qū)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場、理清情況，經(jīng)幾次邀請，將三方當(dāng)事人請到“共議之家”，并邀請村內(nèi)高威望、好信譽(yù)的“五老”人員（老黨員、老干部等）現(xiàn)場“坐診”，來回周旋、幾番調(diào)解，最終偰某與王某主動(dòng)向張某寫下承諾書，表示如張某院內(nèi)范圍可以建房，則偰某與王某自行改道下水管路，后張某也被鄰里態(tài)度打動(dòng)，同意偰某與王某繼續(xù)使用原下水管道，三方握手言和。

多方動(dòng)員 “頑疾共議”

“魯師傅，你看鐵皮棚子大家都拆了，現(xiàn)在就剩你這一個(gè)棚子了，等路面修好了鋪上瀝青從路口看下來到你這就有個(gè)鐵皮棚子在路面上，你說難不難看？”社區(qū)工作人員與小康村居民魯某耐心說道。在小康村改造過程中，居民魯某遲遲不愿拆除在路邊搭建的鐵皮棚。針對以上情況，社區(qū)將“共議之家”搬到一線，社區(qū)人員上門反復(fù)勸，主動(dòng)拉家常，曉之以理、動(dòng)之以情；協(xié)同城管執(zhí)法部門上門“解”，告知政策，分析利弊，通過警示案件引導(dǎo)業(yè)主認(rèn)識(shí)到違章搭建的危害；發(fā)揮黨員先鋒模范作用帶頭做，黨員主動(dòng)拆、帶頭干，以身邊人身邊事積極動(dòng)員。最終，居民魯某同意拆除路邊貼棚，如今，剛鋪設(shè)完瀝青的路面，一眼望去，清爽又整潔。

耐心調(diào)解 “鄰里共議”

在改造過程中，居民反映楊塘村內(nèi)一小道轉(zhuǎn)彎處路面長期堆放瓦片，希望本次改造可以將瓦片清理走，方便路面拓寬。接到反饋后，社區(qū)立即找到堆放瓦片的戶主，經(jīng)溝通后了解到，用瓦片圍起的部分屬于戶主自家的宅基地范圍，當(dāng)年建房時(shí)該片區(qū)域未使用，故以瓦片作圍擋，用來區(qū)分范圍。社區(qū)數(shù)次上門調(diào)解，希望戶主將瓦片清理，拓寬路面范圍，方便居民通行，得到的答案都是堅(jiān)決不同意。調(diào)解受阻，社區(qū)轉(zhuǎn)變思路，從周邊居民入手?！皟晌备刹俊⑸鐓^(qū)工作者、網(wǎng)格員等齊上陣，耗時(shí)三天，多方協(xié)調(diào)做工作，邀請10名鄰里代表與戶主在“共議之家”共同話事，經(jīng)調(diào)解，居民、戶主達(dá)成一致。最終，戶主同意清理瓦片、讓出范圍，路面得以拓寬，群眾出行也更加方便。

目前，楊塘村、小康村片區(qū)老舊小區(qū)改造工程已進(jìn)入收尾階段，從曾經(jīng)的“臟亂差”到如今的“潔凈美”，城中村面貌煥然一新，百姓生活質(zhì)量顯著提升。“有難題，來‘共議’”也成為了共義社區(qū)“共議之家”的一張響亮名片。（魯尹 吳潤章）

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