記者從市自然資源和規(guī)劃局了解到，近日，亳州市印發(fā)《推進(jìn)城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)深入開展城市更新工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），明確要扎實(shí)開展城市更新工作，協(xié)調(diào)打造高質(zhì)量發(fā)展、高顏值生態(tài)、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的城市空間，加快建設(shè)具有亳州特色的宜居、韌性、智慧現(xiàn)代化城市。

　　《方案》明確，要建立“1+N+X”城市體檢指標(biāo)體系，精準(zhǔn)查找群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，建成城市體檢數(shù)據(jù)庫，形成城市體檢報(bào)告，系統(tǒng)推進(jìn)“城市病”治理。由各縣加快編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，確定城市更新的重點(diǎn)區(qū)域及其更新方向、目標(biāo)、時(shí)序、內(nèi)容。

　　《方案》進(jìn)一步明確，要將城市更新項(xiàng)目納入土地全生命周期管理，注重保護(hù)傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，應(yīng)延續(xù)當(dāng)?shù)靥厣ㄖL(fēng)貌和營造方法，建筑高度、風(fēng)貌和色彩不得突破歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃管控要求。其中，為保障居民基本生活需求補(bǔ)齊城市短板而實(shí)施的公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，在對(duì)周邊不產(chǎn)生負(fù)面影響的前提下，其新增建設(shè)規(guī)模可不受規(guī)劃容積率指標(biāo)制約；為滿足安全、環(huán)保、無障礙標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)于增設(shè)必要的樓梯、電梯、公共走廊、無障礙設(shè)施等情形，其新增建筑量可不計(jì)入規(guī)劃容積率；在規(guī)劃條件之外，對(duì)多保留不可移動(dòng)文物和歷史建筑、多無償移交政府的公共服務(wù)設(shè)施等公益性貢獻(xiàn)，其建筑面積可按貢獻(xiàn)的相應(yīng)建筑面積補(bǔ)足。城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承和特色風(fēng)貌塑造類更新項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定為確需保護(hù)保留的潛在歷史建筑，用于公益性功能的，在對(duì)周邊不產(chǎn)生負(fù)面影響的前提下，其新增建筑規(guī)模可不計(jì)入容積率。

　　《方案》指出，在歷史文化街區(qū)內(nèi)，因保護(hù)管控措施等原因，在老舊房屋改造提升項(xiàng)目地塊內(nèi)難以增加容積率等規(guī)劃指標(biāo)或?yàn)槌鞘懈马?xiàng)目額外提供公共綠地、廣場(chǎng)的項(xiàng)目，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府同意，可在同一項(xiàng)目實(shí)施主體實(shí)施的各類更新改造項(xiàng)目范圍內(nèi)，按照資金統(tǒng)籌平衡的原則，實(shí)行異地建筑容積率轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)整體平衡。允許存量建筑用途轉(zhuǎn)換與使用功能兼容。在符合規(guī)劃和管控要求的前提下，允許按照城市設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌平衡和分類管控，存量建筑經(jīng)依法批準(zhǔn)后可以轉(zhuǎn)換用途。

　　《方案》同時(shí)指出，要通過并聯(lián)審批、告知承諾、容缺受理、聯(lián)合驗(yàn)收、幫辦服務(wù)等方式提高審批效率。在不違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的前提下，可在土地供應(yīng)前，依據(jù)國土空間詳細(xì)規(guī)劃及土地使用標(biāo)準(zhǔn)審核并提出規(guī)劃條件，審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，按程序納入供地方案，實(shí)施帶方案供地。

　　《方案》要求，要加強(qiáng)試點(diǎn)示范，打造一批在統(tǒng)籌謀劃、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、資金籌集、規(guī)范管理、長效運(yùn)營等方面示范性強(qiáng)、效果突出的典型城市更新項(xiàng)目，總結(jié)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，提升城市功能品質(zhì)。（汝平  周頂）

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