為加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理，近日，省財(cái)政廳會(huì)同省人社廳、省稅務(wù)局印發(fā)《安徽省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支預(yù)算管理和責(zé)任分擔(dān)辦法》，堅(jiān)持基金統(tǒng)一收支、責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)、缺口合理分擔(dān)的原則，強(qiáng)化基金預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理，建立權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配、公平與效率相結(jié)合、激勵(lì)與約束相促進(jìn)的省、市政府責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

　　在預(yù)算管理上，明確工傷保險(xiǎn)預(yù)算收支項(xiàng)目，界定收支范圍；明確預(yù)算決算編制主體、編報(bào)程序、管理要求；明確預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任和基金調(diào)度管理要求；明確預(yù)算執(zhí)行報(bào)告和預(yù)算調(diào)整程序；明確各級(jí)人社、財(cái)政、稅務(wù)等部門在工傷保險(xiǎn)預(yù)算、決算、績(jī)效管理等方面的職責(zé)。

　　在缺口分擔(dān)上，分級(jí)責(zé)任充分“厘清”。確定省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和市、縣（市、區(qū)）政府管理的主體責(zé)任，根據(jù)各市預(yù)算完成情況、政策執(zhí)行情況，合理分擔(dān)缺口責(zé)任。甄別基金收支缺口，區(qū)分為管理性和預(yù)算收支缺口，對(duì)不同類型的缺口，結(jié)合考核結(jié)果，設(shè)定不同的省市分擔(dān)比例。對(duì)基金預(yù)算編制時(shí)當(dāng)期收支正結(jié)余、負(fù)結(jié)余時(shí)，分別按省與市縣分擔(dān)9∶1、8∶2確定缺口分擔(dān)比例。

　　在預(yù)算執(zhí)行上，突出結(jié)果“掛鉤”。將基金缺口分擔(dān)與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，對(duì)各市工傷保險(xiǎn)基金支出缺口預(yù)算與決算差異在5%以內(nèi)，按原比例分擔(dān)；超出5%—10%的，超預(yù)算缺口部分省級(jí)統(tǒng)籌基金分擔(dān)60%，市縣分擔(dān)40%；超出10%以上的，超預(yù)算缺口部分省級(jí)統(tǒng)籌基金分擔(dān)40%，市縣分擔(dān)60%。

　　在考核激勵(lì)中，突出績(jī)效“獎(jiǎng)懲”。管理性缺口中違規(guī)少收多支部分，由市縣政府財(cái)政全額承擔(dān)；其他原因產(chǎn)生的缺口額由省人社廳和省財(cái)政廳核定，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，考核結(jié)果為優(yōu)秀、較好、合格、不合格的，省市分擔(dān)比例分別為7∶3、6∶4、4∶6、3∶7。（記者 朱卓）

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