人民網(wǎng)北京3月7日電 （陶偉、趙越）過去一年，緣煤而建、因煤而興的資源型城市——安徽省淮南市積極融入“三地一區(qū)”建設(shè)，扎實推進“五大攻堅行動”，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新的堅實步伐。

經(jīng)濟總量再上新臺階，規(guī)上制造業(yè)增加值增長11.6%、居全省第2位，制造業(yè)占工業(yè)比重提升3.4個百分點，一般公共預(yù)算收入、稅收收入、工業(yè)投資、制造業(yè)投資、金融貸款余額等體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的多項指標增速均居全省前列……數(shù)據(jù)佐證著成績，但對淮南而言，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然任重道遠。

“今年的政府工作報告提出，積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。淮南堅持向綠向新向未來，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動城市轉(zhuǎn)型，奮力闖出一條資源型城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路徑?！?025年全國兩會期間，全國人大代表、淮南市市長張志強接受人民網(wǎng)采訪時如是說。

全國人大代表張志強在兩會現(xiàn)場。受訪者供圖

一個“闖”字道出了淮南的決心。張志強表示，淮南將繼續(xù)以新質(zhì)生產(chǎn)力“茁壯成長”為題眼，推動能源產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”、未來產(chǎn)業(yè)“星火燎原”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“鍛長補短”，加快構(gòu)建具有淮南特色和競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng)新驅(qū)動，推動新質(zhì)生產(chǎn)力“茁壯成長”

“科技創(chuàng)新是資源型城市轉(zhuǎn)型的核心引擎?！睆堉緩姳硎?，淮南科教資源豐富，在淮高校和職業(yè)院校數(shù)量居全省第一方陣，是安徽除合肥外唯一擁有2個全國重點實驗室的地市。

近年來，淮南牢固樹立大科技理念，一手抓“沿途下蛋”，依托兩大全國重點實驗室、兩大中科院產(chǎn)學(xué)研基地等高能級科創(chuàng)平臺，推動“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通，加快建設(shè)“安理智谷”，讓“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。一手抓“借梯登高”，積極借“風(fēng)”長三角，打好“融入”牌、唱好“對接”戲，高水平建設(shè)大學(xué)科技園、閔淮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)，著力構(gòu)建“研發(fā)在閔行（合肥）、轉(zhuǎn)化在淮南，閔行（合肥）孵化、淮南產(chǎn)業(yè)化”的協(xié)同創(chuàng)新格局，讓“科創(chuàng)飛地”變身“產(chǎn)業(yè)高地”。

去年，淮南全社會研發(fā)投入占GDP比重、科技服務(wù)業(yè)投資增速、發(fā)明專利授權(quán)增速分別居全省第6位、第3位、第2位；科技型中小企業(yè)兩年實現(xiàn)倍增，高新技術(shù)企業(yè)三年實現(xiàn)倍增?！拔覀儗⒗^續(xù)堅持科技‘打頭陣’、下好創(chuàng)新‘先手棋’，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，加快把創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展勝勢?！睆堉緩娬f。

“三端”發(fā)力，推動能源產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”

淮南是中國能源之都，過去靠煤電起家，現(xiàn)在靠新能源走向未來?！敖陙恚覀儓猿种稹G’前行，開展能源產(chǎn)業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’，從新能源制造端、發(fā)電端、消納端協(xié)同發(fā)力，著力打造新型綜合能源基地?！睆堉緩姳硎?。

在制造端，構(gòu)建TOPCon與異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦協(xié)同發(fā)展的光伏電池研發(fā)制造體系，以及鋰電池、固態(tài)電池、鈉離子電池多元布局的新一代動力和儲能電池產(chǎn)業(yè)體系。在發(fā)電端，積極推進煤電低碳化改造試點示范，打造“水上光伏、空中風(fēng)電、地面儲能”立體化新能源矩陣，推動“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展，新能源裝機規(guī)模遠景可達2000萬千瓦。在消納端，依托國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點，在全省率先建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園，與上海環(huán)境能源交易所合作推進碳交易市場能力建設(shè)，推動形成了綠色低碳能源發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

去年，淮南市新能源制造業(yè)增加值增長44.3%，水系鈉離子電池儲能電站入選全國新型儲能試點示范。減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點、公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點等多項“國字號”改革落地，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。

聚鏈成群，推動新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”

作為老工業(yè)城市，淮南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，正處于負“重”前行到“新”裝上陣的關(guān)鍵期、機遇期?！拔覀儓猿职研屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在，落實大兵團、陣地戰(zhàn)、集群化要求，聚力打造新能源汽車、新能源、新材料、綠色食品4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生命健康等特色產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)‘新’欣向榮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展‘新’潮澎湃?！睆堉緩娬f。

圍繞建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚地，淮南堅持增量存量一起抓，聚焦增量抓招引方面，實施招商引資突破行動，與央企省企、龍頭企業(yè)、境內(nèi)外商協(xié)會等共建高能級招商平臺，打造“投資淮南”品牌，招引更多“金娃娃”項目。聚焦存量提質(zhì)效方面，實施制造業(yè)培優(yōu)促強扶大工程，打造具有行業(yè)引領(lǐng)力的鏈主企業(yè)，推動“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”貫通發(fā)展。

去年，淮南新引進億元以上省外項目資金增速居全省首位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.2%，汽車制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)增加值分別增長82.7%、29.5%，新能源汽車輕量化及動力零部件產(chǎn)業(yè)集群獲評省級特色產(chǎn)業(yè)集群。

前瞻布局，推動未來產(chǎn)業(yè)“星火燎原”

未來產(chǎn)業(yè)是技術(shù)革命的“風(fēng)向標”，更是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“突破口”?！懊鎸ξ磥懋a(chǎn)業(yè)的浪潮，我們積極搶占新賽道，做好‘無中生有’‘有中生新’文章，完善一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一個政策、一個專班、一個載體、一個方案‘六個一’工作推進機制，加快推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化、未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?！睆堉緩姳硎?。

目前，淮南市正聚焦低碳能源、生命科學(xué)、低空經(jīng)濟、人工智能等領(lǐng)域，推進建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)基地、干細胞科技產(chǎn)業(yè)園、低空裝備制造產(chǎn)業(yè)園和人工智能產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，著力以未來產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來。

據(jù)悉，國家首批“綠色低碳先進技術(shù)示范項目”——安徽普碳年產(chǎn)30萬噸二氧化碳基聚碳酸酯多元醇項目一期于今年1月正式投料試車，這座全球規(guī)模最大的二氧化碳基多元醇裝置的啟用，標志著淮南在打造碳捕集、利用與封存示范基地上邁入了新的征程。

生態(tài)賦能，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“鍛長補短”

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)騰飛的“翅膀”。張志強介紹，淮南市堅持像抓工業(yè)一樣抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育檢驗檢測、工業(yè)母機等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)金融、通訊、郵政等行業(yè)跟著城市和園區(qū)發(fā)展走，打造與制造業(yè)適配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實施降低全社會物流成本專項行動，開通淮南至上海、寧波鐵海聯(lián)運班列，建設(shè)國際物流港，爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。

“產(chǎn)業(yè)向新、發(fā)展提質(zhì)的背后，是我們更加注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，全方位深層次打造高水平營商環(huán)境，為經(jīng)營主體賦能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護航。”張志強說，淮南市認真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅持把企業(yè)的事當做自己的事，深入實施優(yōu)化為企服務(wù)專項行動，著力構(gòu)建企業(yè)“全生命周期”服務(wù)體系，推動從“要素驅(qū)動”向“生態(tài)賦能”升維。過去一年，淮南新增常住人口數(shù)居全省第4位，是皖北唯一人口凈流入城市，市政府透明度指數(shù)、城市綜合信用排名分別居全國第3位、第8位，“近者悅、遠者來”的生態(tài)逐步形成。

“資源型城市轉(zhuǎn)型是一項長期艱巨的任務(wù)，必須持續(xù)用力、久久為功?！睆堉緩娮詈蟊硎荆茨蠈凑帐∥?、省政府“三個往前趕”要求，堅定信心、保持定力，一體推動思想轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌，奮力重振老工業(yè)城市雄風(fēng)，為資源型城市高質(zhì)量發(fā)展開辟新路、做好示范。

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