繁忙的安慶港。通訊員 胡婉君 記者 洪放 攝

　　地處皖西南的安慶市，2014年建檔立卡時(shí)，貧困村375個(gè)，占全省12.5%，深度貧困村30個(gè)，占全省24%；貧困人口67.63萬(wàn)人，占全省近1/7；貧困類型多，其中因病因殘致貧的約占60%，是全省脫貧任務(wù)最重、攻堅(jiān)難度最大的地區(qū)之一。

　　面對(duì)如此嚴(yán)峻的脫貧形勢(shì)，安慶市聚焦精準(zhǔn)，盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高脫貧質(zhì)量，突出黨建引領(lǐng)，促進(jìn)合力攻堅(jiān)，交出了一份亮眼的脫貧“成績(jī)單”。去年底，該市375個(gè)建檔立卡貧困村全部出列、67.63萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

　　如今，一條條新修的大路打通了阻塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)脈”；在繁忙的生產(chǎn)車間，一批批農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增收；在曾經(jīng)面貌破落的鄉(xiāng)村，一幢幢新房拔地而起……安慶，正在鄉(xiāng)村振興的大道上奔跑。

　　上下一心民生答卷沉甸甸

　　白天采茶，晚上制茶。6月中旬，正值夏茶采收時(shí)節(jié)，桐城市黃甲鎮(zhèn)黃鋪村的脫貧戶朱國(guó)青已經(jīng)連續(xù)忙活了2個(gè)多月。 “雖然這是一年中最累的時(shí)候，但也是一年中最掙錢的時(shí)候。這一下進(jìn)賬就得有七八萬(wàn)呢！ ”

　　老朱和愛人都有殘疾，和他們一塊兒生活的還有女兒和2名外孫，生活十分困難。全家5口人，2014年建檔立卡時(shí)年收入僅有幾千元，剛剛夠上溫飽線。 “多虧了扶貧的好政策，這幾年我跟老伴享受了惠殘政策，外孫也享受了義務(wù)教育階段困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。全家人在危房改造政策的扶持下，蓋起了新房。 ”朱國(guó)青告訴記者，自己近年來(lái)在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的幫扶下不斷擴(kuò)大茶園種植面積，已達(dá)50畝。如今，老朱家年收入有10多萬(wàn)元，還帶動(dòng)了周邊9戶脫貧戶增收。

　　在安慶市，生活質(zhì)量大幅提升的脫貧戶還有千千萬(wàn)萬(wàn)。 2014年至2020年，該市建檔立卡貧困人口人均年收入由 4394元增至 13450元，增幅206.1%。約67萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了吃穿不愁，穩(wěn)定增收，告別了貧困生活。

　　該市廣大農(nóng)村地區(qū)的民生保障水平也得到了極大的提升。全市所有建制村全部通了硬化路，義務(wù)教育薄弱地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%；群眾吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、行路難等“五難”問(wèn)題得到有效解決。

　　安慶市委、市政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，市四大班子主要負(fù)責(zé)人任市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)，市級(jí)負(fù)責(zé)同志至少聯(lián)系1個(gè)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)貧困村。全市1330家機(jī)關(guān)單位黨組織、570多家民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、8.6萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶、貧困村，通過(guò)開展“單位包村、干部包戶”“百企幫百村”“青春扶貧志愿行動(dòng)”等行動(dòng)，推動(dòng)資源和力量下沉一線。

　　要素聚集脫貧質(zhì)量“成色足”

　　眼下正是桃子成熟的季節(jié)，在宿松縣趾鳳鄉(xiāng)的趾鳳村產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一顆顆圓滾滾、粉嘟嘟的桃子掛滿了枝頭�！耙�不是村里有了產(chǎn)業(yè)園，我哪能在家門口找到這么好的工作？ ”產(chǎn)業(yè)園管理員賀榮華說(shuō)，有了穩(wěn)定的工作，就有了穩(wěn)定的增收，自家每年收入有5萬(wàn)多元，“貧困戶”的帽子算是徹底甩掉了。

　　趾鳳村人均耕地面積僅0.4畝，過(guò)去以水稻種植為主，效益低，增收難，90%的山場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)效益很低的松樹及毛竹。 2017年，該村黨總支在幫扶單位安徽建工集團(tuán)的幫助下，因地制宜建成了以鮮桃、丑橘為主要品種的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，如今年銷售額在30萬(wàn)元左右。此外，村里還建起了服裝加工扶貧車間，發(fā)展起中草藥種植等產(chǎn)業(yè)，全村200余人實(shí)現(xiàn)了在家門口穩(wěn)定就業(yè)。“有人才、資金、技術(shù)等這么多發(fā)展要素下沉到村，必須抓住機(jī)會(huì)好好干！”趾鳳村黨總支書記王亞維堅(jiān)定地說(shuō)。今年2月，趾鳳村黨總支被表彰為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

　　安慶市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)人才資源向扶貧一線下沉，先后選派駐村扶貧干部1534人，實(shí)現(xiàn)貧困村第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)全覆蓋；廣泛吸納優(yōu)秀年輕大學(xué)生、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人充實(shí)到村 “兩委”班子，為貧困鄉(xiāng)村引來(lái)人才“活水”。

　　為推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展要素進(jìn)一步聚集到“刀刃”上，安慶市還在全省率先開展市內(nèi)縣域結(jié)對(duì)。該市充分挖掘內(nèi)部潛力，安排沒(méi)有扶貧開發(fā)任務(wù)的經(jīng)開區(qū)、迎江區(qū)、大觀區(qū)分別與岳西縣、望江縣、太湖縣結(jié)對(duì)幫扶；安排有扶貧開發(fā)任務(wù)但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的桐城市、懷寧縣分別結(jié)對(duì)潛山市和宿松縣。幫扶地區(qū)為被幫扶地區(qū)提供資金、電商、產(chǎn)業(yè)、旅游、園區(qū)、人才、文教衛(wèi)、法治服務(wù)、勞務(wù)等全方面的支持，區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題得到改善。

　　隨著一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼實(shí)施，昔日的貧困地區(qū)舊貌換了新顏，夯實(shí)了基礎(chǔ)、補(bǔ)齊了短板、消除了瓶頸，生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 375個(gè)曾經(jīng)的貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村均集體經(jīng)濟(jì)收入由2014年的14.29萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的47.87萬(wàn)元。

　　創(chuàng)新載體有效銜接抓振興

　　為變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，早在2017年，岳西縣黃尾鎮(zhèn)就創(chuàng)新載體，開辦扶貧夜校，通過(guò)定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)，向貧困戶宣傳扶貧政策、傳授生產(chǎn)技術(shù)、教會(huì)致富方法、樹立脫貧信心。

　　“扶貧夜校的養(yǎng)雞培訓(xùn)對(duì)我?guī)椭�非常大。專家的講解讓我掌握了更多養(yǎng)殖技術(shù)，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，順利脫了貧。 ”岳西縣黃尾鎮(zhèn)平等村脫貧戶汪秀對(duì)扶貧夜校贊不絕口。這一“志智雙扶”的扶貧方式很快也在全市推廣開來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，僅岳西縣就累計(jì)舉辦扶貧夜校5500多期，參學(xué)群眾8萬(wàn)多人次。

圖為望江縣漳湖鎮(zhèn)中洲村扶貧光伏板集中區(qū)，該光伏電站為當(dāng)?shù)孛撠殤裟暝鍪粘?0萬(wàn)元。通訊員 嵇奕華 李響 攝

　　不僅是岳西縣的扶貧夜校經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)潛山市的“黃鋪經(jīng)驗(yàn)”“20分鐘就業(yè)圈”，望江縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、扶貧資產(chǎn)管理等經(jīng)驗(yàn)做法都在全市得到有效推廣。該市涌現(xiàn)出了吳伍兵、黃勇等全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲得者先進(jìn)典型，通過(guò)積極宣傳，發(fā)揮了良好的帶動(dòng)效應(yīng)。該市扶貧部門緊密結(jié)合安慶實(shí)際，探索形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　針對(duì)扶貧資產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)家底不清，產(chǎn)權(quán)、責(zé)任、利益不夠明晰，管理松懈、監(jiān)管不嚴(yán)，后續(xù)管理機(jī)制缺失等情況，安慶市探索建立了扶貧資產(chǎn)登記、扶貧資產(chǎn)管護(hù)、扶貧資產(chǎn)使用、扶貧資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益分配5項(xiàng)機(jī)制；對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，該市建立防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，筑牢返貧致貧防線。

　　為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，安慶市將繼續(xù)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，做好隊(duì)伍、責(zé)任、措施銜接，深化新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“頭雁”培育行動(dòng)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系和農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。（記者 洪放）