“咱在社區(qū)日間照料中心，有飯吃，有牌打，還能鍛煉身體，護(hù)理人員定期幫咱檢查身體，這里比在家里還舒坦啊�！�7月8日中午，安徽省天長(zhǎng)市廣陵街道潯河社區(qū)居民王水旺開(kāi)心地說(shuō)。

近年來(lái)，天長(zhǎng)市把改善民生、增進(jìn)福祉作為構(gòu)建和諧天長(zhǎng)的重要舉措，緊盯養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，多措并舉助推農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+鄉(xiāng)村養(yǎng)老”模式，提高了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的可及性和均等化水平，其經(jīng)驗(yàn)做法受到省、滁州市充分肯定。

天長(zhǎng)市成立了以市委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的天長(zhǎng)市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期聽(tīng)取匯報(bào)、專題研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題；建立了協(xié)同高效的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各鎮(zhèn)（街道）、市直相關(guān)單位將“黨建+鄉(xiāng)村養(yǎng)老”納入重要議事日程，堅(jiān)持全市一盤棋，各職能部門履職盡責(zé)，協(xié)同解決職能交叉、服務(wù)缺位等問(wèn)題，高效推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，真正做到互聯(lián)、互通、互動(dòng)、互補(bǔ)。不僅如此，該市還建立了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的績(jī)效考核機(jī)制，出臺(tái)了《天長(zhǎng)市“黨建+鄉(xiāng)村養(yǎng)老”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作考評(píng)辦法》，將16個(gè)鎮(zhèn)（街道）、45個(gè)市直單位列入考評(píng)范圍，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

在各級(jí)政府及其部門過(guò)緊日子的大背景下，天長(zhǎng)市堅(jiān)持節(jié)用為民，千方百計(jì)保障養(yǎng)老服務(wù)資金。全面整合養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等資金，確保福彩公益金80%以上用于養(yǎng)老服務(wù)，嚴(yán)格資金管理，提升財(cái)政資金使用效益。有效盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，充分利用閑置農(nóng)村學(xué)校、村部和社區(qū)用房，設(shè)置日間照料中心和村級(jí)鄰里互助點(diǎn)，利用小區(qū)自有物業(yè)用房、居民自有房屋等，建設(shè)“守望之家”等養(yǎng)老設(shè)施，確保物盡其用。抓好投資融合，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人興辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在政策優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼、行業(yè)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)“一盤棋”，以此撬動(dòng)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)“放管服”改革，加大“公建民營(yíng)”改革力度，在一定程度上滿足社會(huì)老人的剛性需求。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施提質(zhì)改造和軟件升級(jí)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。截至目前，該市23個(gè)城市社區(qū)、38個(gè)村設(shè)置了日間照料中心，并在鄉(xiāng)村試點(diǎn)建立了60個(gè)村級(jí)鄰里互助點(diǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，深受城鄉(xiāng)老人的歡迎。

“我市堅(jiān)持模式創(chuàng)新，著力‘五個(gè)聚焦’，打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范樣本。”天長(zhǎng)市民政局局長(zhǎng)朱宏文介紹，該市把黨的建設(shè)融入到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨建工作與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展深度融合、縱向推進(jìn)。

天長(zhǎng)市推行特色養(yǎng)老，聚焦“養(yǎng)老不出市”。圍繞醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、學(xué)養(yǎng)等主題，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。提升集中照護(hù)，聚焦“養(yǎng)老不出鎮(zhèn)”。由鎮(zhèn)（街道）牽頭，構(gòu)建集中照護(hù)體系，使失能、半失能和有意愿的特困人員全部入住鎮(zhèn)（街道）敬老院，有意愿的其他社會(huì)老人就近入住當(dāng)?shù)厣鐣?huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。探索鄰里互助，聚焦“養(yǎng)老不出村”。構(gòu)建日間照料、休閑互助、長(zhǎng)者飯?zhí)玫瑞B(yǎng)老互助體系，著力破解老年人精神慰藉、心理疏導(dǎo)等缺失的養(yǎng)老困境。創(chuàng)新居家養(yǎng)老，聚焦“養(yǎng)老不出組”。構(gòu)建“黨員+村民小組長(zhǎng)(網(wǎng)格員)+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的巡訪、關(guān)愛(ài)、服務(wù)守望體系，每半徑500米以內(nèi)設(shè)立一個(gè)“守望之家”，為所有剛需老人解決日常生活困難，確�！吧�活有人問(wèn)、困難有人幫、生病有人理”。推進(jìn)云上養(yǎng)老，聚焦“養(yǎng)老不出門”。以信息化平臺(tái)為依托、志愿服務(wù)為載體、訂單式預(yù)訂為延伸，推行“智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式，打造沒(méi)有圍墻的“云上”養(yǎng)老院。（宣金祥 李東升 周志祥）

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