合肥市包河區(qū):民營經(jīng)濟(jì)騰飛的“密碼”

2002年3月,合肥市包河區(qū)由合肥郊區(qū)演變而來,是個被戲稱為“拼湊”出來的城區(qū)。19年后,這里是安徽的中心城區(qū)、是實(shí)力雄厚的“第一城區(qū)”、是生態(tài)宜居的“和美城區(qū)”、是跨越趕超的“現(xiàn)代城區(qū)”。從郊到城,從偏隅到中心……包河區(qū)實(shí)現(xiàn)了從全省經(jīng)濟(jì)總量第一城區(qū),到綜合實(shí)力第一城區(qū),到蟬聯(lián)全國“百強(qiáng)城區(qū)”,再到歷史性成為全省首個經(jīng)濟(jì)總量“千億城區(qū)”的連續(xù)跨越。如今,合肥市包河區(qū)正氣宇軒昂地率先走在全省建成現(xiàn)代化中心城區(qū)的路上。
民營經(jīng)濟(jì)在其中的貢獻(xiàn),恐怕要用“驚艷”來形容。
前不久,2020年度安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果出爐,合肥市包河區(qū)榮膺優(yōu)秀。這也是該區(qū)連續(xù)10年在全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核中獲得優(yōu)秀。
充分就業(yè)就是最大的民生
今年8月,剛剛拿到包河區(qū)一家文創(chuàng)公司錄取通知的新上崗員工鄭華,參加了由包河區(qū)人社局組織的惠企民生工程培訓(xùn)活動。鄭華來自安徽阜陽,今年6月本科畢業(yè),他將人生發(fā)展的首站定在了合肥。
事實(shí)上,像鄭華這樣的人才,在包河區(qū)就業(yè)隊(duì)伍中,實(shí)數(shù)平常。目前,包河區(qū)的民營企業(yè)已經(jīng)為包河就業(yè)貢獻(xiàn)超過了85%,新增就業(yè)貢獻(xiàn)更是超過九成。就業(yè)是最大的民生,就業(yè)的背后,是一戶戶渴求安居樂業(yè)的家庭,一個個想要通過拼搏實(shí)現(xiàn)理想的創(chuàng)業(yè)者。
在2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以后,“就業(yè)”首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。合肥市包河區(qū)因此制定了“一攬子”計劃,助力企業(yè)復(fù)工、員工返崗,甚至積極探索了“共享員工”這一新型用工模式。比如,生鮮傳奇、海爾冰箱等企業(yè)向暫不營業(yè)的世紀(jì)金源大飯店“借用”員工;位于徽州大道的“合肥金融港”因員工不少來自湖北武漢,在包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)的協(xié)調(diào)下,“借用”周邊因疫情“閑置”的工人。其核心宗旨就是要保就業(yè)保民生。
就業(yè)穩(wěn)定了,民生就穩(wěn)定了,民營企業(yè)在其中發(fā)揮的作用不言而喻。
轉(zhuǎn)型升級是民企成功的“密碼”
2020年7月16日,同慶樓餐飲股份有限公司成功在上海證券交易所上市交易,是近10年來登陸主板的首家純餐飲公司。同慶樓成為近10年來登陸主板的唯一一家純餐飲公司。合肥包河憑什么能摘下這個國內(nèi)“唯一”?
眼下,包河區(qū)有各類市場主體18.5萬戶,其中民營市場主體占比超過98%,民營經(jīng)濟(jì)占千億城區(qū)GDP“半壁江山”,民間資本投資、民營企業(yè)納稅總額占比“雙過半”。更值得一提的是,目前包河區(qū)等待過會上市的4家企業(yè),全部都是民營企業(yè)。
究其原因,是企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級做足了鋪墊。
8月24日,位于合肥市包河經(jīng)開區(qū)的華益藥業(yè)生產(chǎn)車間一片繁忙。這家通過歐盟GMP認(rèn)證的現(xiàn)代化醫(yī)藥生產(chǎn)、研發(fā)企業(yè),主營片劑、硬膠囊劑的生產(chǎn)和銷售,新藥品和新劑型的研發(fā)等。其中,公司面向歐洲化藥代工規(guī)模已穩(wěn)居全國前三,國內(nèi)委托研發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)模位居安徽省前三。華益藥業(yè)董事長高煜坦言,有這個成績,和政府的幫扶是分不開的,“對我們來說,這就是省心、貼心、放心的‘三心’服務(wù)。”
2016年,包河經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”——包河經(jīng)開區(qū)獲批長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)。這個剛剛從“包河工業(yè)區(qū)”更名而來的“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”,承載全新的戰(zhàn)略使命,跑步進(jìn)入新時代。新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造,“戰(zhàn)新之花”次第開放。以工業(yè)起家的包河,重構(gòu)競爭新優(yōu)勢。
數(shù)據(jù)顯示,實(shí)施“高企倍增”行動計劃的包河,共有高新技術(shù)企業(yè)255家,其中民營企業(yè)191家,占比超過九成。這些企業(yè)中,獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)4戶,省市專精特新企業(yè)45戶、省級高成長型小微企業(yè)3戶。
為此,合肥市包河區(qū)專門成立了區(qū)金融監(jiān)管局,組建了區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)辦公室,為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供“專班服務(wù)”。該區(qū)始終能夠?yàn)槠髽I(yè)提供有溫度的服務(wù),做好“店小二”,始終踐行“對企業(yè)的合力訴求,永遠(yuǎn)不能說‘不’;對企業(yè)的事情,馬上去辦辦就辦好!
金融活水為民營企業(yè)注入“活力”
融資難、融資貴、融資慢、融資繁……橫亙在民營企業(yè)頭上的資金問題,始終制約著民營企業(yè),特別是小微企業(yè)的發(fā)展命脈。為企業(yè)破難,關(guān)鍵在于抓準(zhǔn)癥結(jié)。民企難言輕松,其中最重要的一條就是融資不暢。
“疫情影響大,這是300萬的應(yīng)急貸款,希望能夠幫助你們渡過難關(guān)!2020年疫情防控期間,位于包河區(qū)的安徽國科檢測科技有限公司是一家國家高新技術(shù)企業(yè),但遇到疫情影響,其生產(chǎn)經(jīng)營受到劇烈沖擊,當(dāng)合肥濱湖源泉融資擔(dān)保有限公司為其提供的300萬元應(yīng)急貸款到位后,該企業(yè)負(fù)責(zé)人終于舒展了眉頭。
這是包河區(qū)通過金融手段支持民營企業(yè)發(fā)展的一個縮影。
2020年以來,包河區(qū)一方面有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),一方面加強(qiáng)同各金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)力度,鼓勵對到期貸款予以展期或無還本續(xù)貸,有效降低遇困企業(yè)融資服務(wù)成本,鼓勵小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司,加大對疫情防控相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的資金供給、降利息費(fèi),支持受疫情影響暫時出現(xiàn)還款困難的客戶渡過難關(guān),先后幫助新宇園林、萬達(dá)物管、大富車業(yè)等因疫情影響臨時受困的企業(yè),延緩到期還款壓力。
此外,包河區(qū)又在整合原有“科技貸”“創(chuàng)易貸”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推出科技金融產(chǎn)品“科創(chuàng)貸”。與之同步,緊扣惠企政策“最后一公里”,包河區(qū)開發(fā)設(shè)立政銀擔(dān)三方風(fēng)險共擔(dān)的“民營小微助力貸”有效彌補(bǔ)了企業(yè)抵押物不足的風(fēng)險。
民營企業(yè)家越來越喜歡“建言獻(xiàn)策”
企業(yè)的發(fā)展,終究還是“人”的事兒。想要做好民營企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管,核心的要義是要把企業(yè)家重視起來。
環(huán)球文旅集團(tuán)總經(jīng)理徐華玉介紹,2020年因疫情影響企業(yè)面臨困難,包河區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)球調(diào)研,幫助企業(yè)度難關(guān)。當(dāng)年,包河區(qū)文旅局主動協(xié)調(diào)環(huán)球文旅與合肥濱投集團(tuán)洽談合作,關(guān)懷企業(yè)經(jīng)濟(jì)動態(tài),解讀項(xiàng)目申報政策;包河區(qū)文產(chǎn)辦對照區(qū)服務(wù)業(yè)政策,為企業(yè)做政策信息解讀;包河區(qū)稅務(wù)部門安排專員對接企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人,定期發(fā)布最新政策給到企業(yè);包河區(qū)人社局給予企業(yè)在就業(yè)風(fēng)險儲備金、吸納高校畢業(yè)生補(bǔ)貼和以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策的支持與幫助;地方金融局上門幫助出主意解決融資困難;包河區(qū)工商聯(lián)更是把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事情來辦,無論瑣事、難事、急事,來者不拒。
“我們希望包河區(qū)政府不僅僅做好企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管,更是要多給我們一些政策指導(dǎo)。” 徐華玉建議,作為一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,他希望整體的營商環(huán)境更好,吸引更多優(yōu)秀的企業(yè)家加入包河。
好的營商環(huán)境是正向閉環(huán)。包河區(qū)工商聯(lián)黨組書記史道云感受很深。作為民營企業(yè)的“娘家人”,史道云發(fā)現(xiàn)包河區(qū)的民營企業(yè)家們歸屬感越來越強(qiáng),表現(xiàn)為“兩個主動”越來越多。首先是建言獻(xiàn)策越來越多,然后是主動為包河招商引資越來越多。
“記得前不久,有一家企業(yè)主動找到我,說要介紹兩個企業(yè)家落戶包河,問是否歡迎!边@讓史道云印象深刻,“這側(cè)面反映了我們重視企業(yè)家、真正把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成自己人,從而喚起了企業(yè)在包河區(qū)發(fā)展并奮發(fā)圖強(qiáng)的內(nèi)生動力!保ɡ疃鄳c)
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