近年來，無為市聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)體量大、居民樓基礎(chǔ)設(shè)施老化、大部分小區(qū)無物業(yè)管理等突出問題，按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”和“成熟一個、改造一個”原則，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，創(chuàng)新采取EPC+O模式實施2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，在有效緩解建設(shè)資金壓力的同時，開辟了一條城鎮(zhèn)老舊小區(qū)運管新途徑。

高規(guī)格推動項目謀劃。針對2021年改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)分布老城區(qū)西部及中部地區(qū)，且現(xiàn)狀小區(qū)規(guī)模小、個數(shù)多等特點，該市組織專業(yè)人員深入小區(qū)開展調(diào)研摸排，印發(fā)《無為市2021年老舊小區(qū)改造實施方案》，為老舊小區(qū)改造提供了基本遵循、操作指南。成立專門老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，從組織上保障老舊小區(qū)改造工作順利推進；建立周例會制度，定期調(diào)度推進改造工程進度，及時協(xié)調(diào)解決工程推進過程中的矛盾，確保老舊小區(qū)改造工作依規(guī)依法有序推進。充分汲取已實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目經(jīng)驗和不足，采取EPC+O模式實施項目建設(shè),構(gòu)建老舊小區(qū)運管長效機制，有效解決老舊小區(qū)改造后的管理難題。采取EPC+O模式實施老舊小區(qū)改造，由項目中標企業(yè)負責改造、建設(shè)及后續(xù)管理，不僅解決了改造建設(shè)資金缺口，也解決了小區(qū)改造后管理問題，做到了建管相統(tǒng)一。

高成效推動項目組織。采用綜合打分的模式，要求投標企業(yè)必須具備符合規(guī)定的設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)，選擇施工能力強、信譽高的企業(yè)進行改造施工及后期小區(qū)管理。同時，明確分類改造內(nèi)容，改善類小區(qū)，主要是在基礎(chǔ)類改造的基礎(chǔ)上增加整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊養(yǎng)老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施；提升類小區(qū)，主要是在基礎(chǔ)類改造的基礎(chǔ)上增加公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。

高質(zhì)量推動項目實施。重點把好項目質(zhì)量關(guān)，邀請社區(qū)、居民代表等參與改造設(shè)計工作，對設(shè)計方案反復(fù)論證、研討，實現(xiàn)“一片區(qū)、一方案”，同時對設(shè)計方案、改造內(nèi)容、監(jiān)督小組等內(nèi)容進行公示，及時吸納意見，微調(diào)方案。對老舊小區(qū)改造施工進行全過程監(jiān)管，組織建設(shè)方、監(jiān)理單位以及居民代表參與施工監(jiān)督，組織物管中心會同社區(qū)網(wǎng)格員以及業(yè)主代表對老舊小區(qū)改造施工材料、施工質(zhì)量以及施工進度等進行監(jiān)管；推選居民質(zhì)量監(jiān)督員參與現(xiàn)場改造過程的質(zhì)量監(jiān)督，有效提升工程質(zhì)量。

與此同時，該市在老舊小區(qū)改造過程中進一步明確市住建局、市城管局、無城鎮(zhèn)等監(jiān)管主體職能，引入第三方評價機構(gòu)，按季度從改造工程質(zhì)量和物業(yè)管理兩個方面對項目建設(shè)方進行考核打分，堅持全年匯總考核結(jié)果與支付相關(guān)款項相掛鉤，特別是在后續(xù)物業(yè)考核方面，明確小區(qū)改造交付后，由所轄社區(qū)與運管單位簽訂小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同，設(shè)定考核目標和任務(wù)，根據(jù)《安徽省住宅小區(qū)服務(wù)標準》進行考核。（程勇、宣金蓮）

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