記者從有關(guān)部門獲悉，阜陽市已于近期啟動集中攻堅行動，全面查清、“一地一策”清理處置批而未供、閑置和工業(yè)低效土地，并加速“騰籠換鳥”、推動“復(fù)合開發(fā)”，力爭明年底前，全市批而未供和閑置土地年處置率不低于20%，工業(yè)用地畝均稅收年增長10%以上。

　　一方面，土地、廠房閑置或利用低效，另一方面，項目找不到合適地塊“落戶”，“土地資源緊缺與低效閑置并存”的現(xiàn)實問題不同程度影響著高質(zhì)量發(fā)展。為進一步盤活存量低效用地，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效益，阜陽市決定利用兩年時間，對批而未供、閑置和工業(yè)低效土地開展全域治理攻堅行動，“一地一策”制定分類處置方案，依法依規(guī)開展清理處置工作。力爭通過集中攻堅，全市批而未供和閑置土地年處置率不低于20%、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積年均下降率達到5%、工業(yè)用地畝均稅收年增長10%以上、工業(yè)低效用地年處置率不低于20%，省級以上開發(fā)區(qū)綜合容積率不低于1.0、工業(yè)用地地均累計固定資產(chǎn)投資強度不低于220萬元/畝。

　　具體工作中，針對批而未供土地，阜陽市將分類處置。對因建設(shè)項目未落實造成批而未供的，各地將加大招商引資力度，加快供地進度；對已征收但不具備供地條件的，加快土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，限期滿足供地條件。

　　對閑置土地，予以清理處置。各地將及時采取幫扶、約談、收取閑置費、無償收回等措施，督促企業(yè)限期開發(fā)。自然資源和規(guī)劃主管部門作出責(zé)令繳納土地閑置費、收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定后，土地使用權(quán)人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，又拒不繳納土地閑置費、拒不交回土地使用權(quán)的，依法申請司法機關(guān)強制執(zhí)行。

　　針對工業(yè)低效土地，加速“騰籠換鳥”。對可以收回、收購、置換等方式納入政府土地儲備庫的，收回全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。對納入工業(yè)低效土地處置清單，符合規(guī)劃要求、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、無債務(wù)糾紛等具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，進行項目嫁接，引導(dǎo)進入土地二級市場，轉(zhuǎn)讓全部或部分建設(shè)用地使用權(quán)。

　　此外，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，阜陽市還將推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。同一宗土地兼容兩種以上用途的，可依據(jù)建筑面積占比或功能的重要性確定主用途，并依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式。

　　市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)同志介紹，通過集中攻堅清理處置批而未供和閑置低效用地，阜陽市將進一步盤活土地存量、引入增量，把低效閑置用地“騰”出來，將優(yōu)質(zhì)項目“裝”進去，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平，持續(xù)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。（記者 徐風(fēng)光 實習(xí)生 芮嘉琳）

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