11月10日，馬鞍山市向山鎮(zhèn)南莊村上南莊組居民張善健拿著“新鮮出爐”換發(fā)后有具體房屋號(hào)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，在向山派出所戶籍室成功辦理了分立戶登記。張善健能如此順利辦理分立戶登記，得益于馬鞍山公安聚焦“辦不成事”共性問題，推動(dòng)解決“一類事”。

兩個(gè)月前，想把戶口遷移至農(nóng)村自建房的錢先生就沒那么幸運(yùn)了。9月10日，錢先生到佳山派出所戶籍窗口咨詢有關(guān)農(nóng)村戶口遷移的問題，稱其已辦理了佳山所轄區(qū)內(nèi)一戶農(nóng)村自建房的房產(chǎn)證，現(xiàn)準(zhǔn)備將其戶口遷入。根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》規(guī)定，房屋所有權(quán)登記證明是公民登記戶籍地址的唯一憑證，但因其自建房屋所有權(quán)的登記信息并不具體完善，無法即時(shí)辦理，戶籍窗口工作人員只能將其引導(dǎo)至“辦不成事”反映窗口進(jìn)行受理登記，并由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系市公安局治安部門與市不動(dòng)產(chǎn)登記部門，進(jìn)一步核查確認(rèn)具體門樓牌號(hào)及所有人詳細(xì)信息，換發(fā)信息規(guī)范的房屋登記證明，幾經(jīng)周折，最終才成功辦結(jié)戶口遷移業(yè)務(wù)。

像錢先生遇到的問題，今年以來，馬鞍山市公安局“辦不成事”窗口登記此類共性問題5起，群眾因集體土地房屋所有權(quán)登記不準(zhǔn)確，辦事需要往返公安及不動(dòng)產(chǎn)登記部門更換《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》才能辦理戶口遷入手續(xù)，存在極大不便。

為切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益，解決群眾急難愁盼問題，針對(duì)此類共性問題，馬鞍山市公安局“辦不成事”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、治安支隊(duì)、分局政務(wù)服務(wù)牽頭部門及戶籍窗口業(yè)務(wù)骨干等開展集體會(huì)商討論，以各“辦不成事”反映窗口受理登記的鮮活案例和日常工作經(jīng)驗(yàn)為參考，研究制定規(guī)范性辦理流程，并主動(dòng)對(duì)接市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心，協(xié)商建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整政策，推動(dòng)由解決“一個(gè)問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過多方共同努力，10月25日，馬鞍山市公安局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關(guān)于建立集體土地上房屋門樓牌號(hào)編制與農(nóng)村“房地一體”宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記銜接工作機(jī)制的通知》，明確了新建農(nóng)村房屋及已完成“房地一體”登記等五類需要完善門樓牌號(hào)編制情形的工作流程，徹底解決了公安機(jī)關(guān)在辦理農(nóng)村房屋戶籍遷移、分立戶時(shí)，存在房屋登記信息不精準(zhǔn)、群眾跑多次、基層窗口重復(fù)協(xié)調(diào)核查等問題，為今后兩家單位辦理同類業(yè)務(wù)提供了規(guī)范性指引，提高了辦事效率，提升了群眾滿意度。工作機(jī)制建立以來，公安機(jī)關(guān)已辦理此類業(yè)務(wù)8件，涉及《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的疑難戶口問題咨詢和投訴大幅度下降。

民有所呼我有所應(yīng)，民有所盼我有所辦。馬鞍山市公安局持續(xù)推進(jìn)“辦不成事”反映窗口機(jī)制建設(shè)，截至目前，已妥善處理群眾反映各類疑難訴求391個(gè)。為進(jìn)一步提升公安政務(wù)服務(wù)效能，今年以來，馬鞍山市公安局聚焦群眾反映“辦不成事”共性問題，通過建立電子臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)梳理排查，舉一反三，會(huì)商研究解決辦法，積極對(duì)接政府有關(guān)職能部門，建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整政策，推動(dòng)由解決“一個(gè)問題”向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變，著力解決“辦不成事”反映窗口受理的群眾急難愁盼問題，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境。（謝靜 秦書草）

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