江蘇常熟探索讓議事協(xié)商貫穿鄉(xiāng)村治理全過程
聊天議事解難題

走進江蘇省常熟市辛莊鎮(zhèn)張家橋村的“大家講莊·光影夜談”議事會,陣陣鄉(xiāng)音,十分親切。
“講莊”在常熟方言里是“聊天”的意思。“喝喝茶”“講講莊”是很多常熟人的日常。家長里短有矛盾,大伙兒有需要共同解決的難題,坐下來“講講莊”,講著講著,問題就找到了解決方法,心結(jié)便在無形中被打開。
“我們宅基地由于地處集鎮(zhèn)交界,夜間的外來車輛較多,導(dǎo)致停車位不夠”“有人這幾天夜里又違反村規(guī)民約,偷偷在綠化帶種菜”……
議事會的成員們圍繞村莊長效管理、村規(guī)民約履行、村民急難愁盼等問題熱火朝天地商討著。
“小議事”是“講莊”模式的核心,一張方桌、三兩板凳、幾只自帶的茶杯,便組成一個個簡單的議事點。“大家講莊”就是這種議事形式的代表。如今,在張家橋村,每個網(wǎng)格都成立了志愿隊伍和網(wǎng)格議事會,定期召集村民,圍繞他們?nèi)粘jP(guān)心的“百姓事”“身邊事”充分討論、推動解決。
“講莊”的形式,讓民事民議、民事民決融入鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程,群眾也在議事協(xié)商中,實現(xiàn)了從“讓我干”向“我要干”的轉(zhuǎn)變。
“初到?jīng)?,村里給我的第一印象就是,好好的山水美景被搞得一團糟,河道里滿是淤泥,環(huán)境破壞十分嚴(yán)重?!庇萆浇值罌妩h總支書記蔣雪峰說。
要真正改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,群眾的積極參與配合必不可少。如何激發(fā)村民參與村莊建設(shè)的熱情?
村黨組織想起了“講莊”。以鯰魚灘村組宅基地為試點,通過“一戶一方案”規(guī)劃開展“組團式”翻建,而大到道路的規(guī)劃、宅基的移位,小到建好后晾衣架和花箱的樣式及擺放位置,都在七嘴八舌的“講莊”中得到答案。
“每一項方案都是大家一起商定而來。村民得到了實惠,實行起來也沒有阻力。” 蔣雪峰說。
村兩委成員沈亦紅說:“以前村里的閑置空地亂種亂挖現(xiàn)象很多,對村居生態(tài)的破壞十分嚴(yán)重??稍趺垂?,始終找不到大家都認可的方案,許多村民也不配合。于是,我們按網(wǎng)格組織代表進行‘講莊’商議,讓大家發(fā)表意見。方案一次次調(diào)整,終于得到了村民的一致認可。很快,我們變閑為寶,將閑置空地打造成一個個美麗菜園和美麗果園?!?/p>
如今,“講莊”還被應(yīng)用在社會糾紛化解上。常熟市組建了“老娘舅”“老法官”“老書記”等調(diào)解隊伍,同時按需邀請法律專業(yè)人士,通過“講莊”參與糾紛調(diào)解,真正實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。
常熟市委社會工作部部長馮利明說,下一步,常熟將總結(jié)“講莊”經(jīng)驗,著力探索實現(xiàn)村民自治的有效途徑,讓議事協(xié)商貫穿于鄉(xiāng)村治理的全過程、各環(huán)節(jié),提升村民的主人翁意識,讓基層治理更加有效、更有活力。
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