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“一杯茶”里的“善治密碼”②丨用好一群人,擦亮“北有一杯茶”金字招牌

南有“六尺巷”,北有“一杯茶”?!耙槐琛闭{(diào)解工作法是植根于皖北大地、富有濃郁煙火氣的基層社會(huì)治理模式,具有可復(fù)制推廣的重要價(jià)值。日前,人民網(wǎng)安徽頻道采訪團(tuán)隊(duì)走進(jìn)“一杯茶”調(diào)解工作法的創(chuàng)設(shè)地——淮北市濉溪縣進(jìn)行一線探訪,全面展現(xiàn)當(dāng)?shù)厝绾螌⑦@“一杯茶”的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為可借鑒、可傳播的治理經(jīng)驗(yàn)——即“濉溪路徑”,看“一杯茶”里的“善治密碼”。
12月12日上午9點(diǎn)剛過(guò),安徽省淮北市濉溪縣婚姻管理登記中心迎來(lái)一波又一波的人潮。一側(cè),新人滿心憧憬排隊(duì)結(jié)婚;另一側(cè),則是神情各異的人們辦理離婚手續(xù),文件背后是未盡的故事……
此時(shí),該中心一旁的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)辦公室里,調(diào)解員趙敏靜靜地坐著,耳朵不自覺(jué)地捕捉著外面的每一絲動(dòng)靜,時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能爆發(fā)的“情感風(fēng)暴”。
趙敏(右一)正進(jìn)行婚姻糾紛調(diào)解。濉溪縣司法局供圖
突然,一陣激烈的爭(zhēng)吵聲打破了原有的平靜,聲音中夾雜著憤怒與無(wú)奈,仿佛一場(chǎng)暴風(fēng)雨即將到來(lái)。趙敏深吸一口氣,心中迅速調(diào)整狀態(tài),從平靜的觀察者立刻轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦姓{(diào)解員,趕忙走到他們面前。
“丫頭!外面人多,咱們有啥事到屋里講講,看我有啥幫到你的哈!”“小伙子,你也跟我到屋里來(lái),咱們喝喝茶聊聊怎么回事,好不好?”一邊輕聲細(xì)語(yǔ)地“哄著”,一邊順勢(shì)將兩人拉到屋里來(lái),趙敏給兩位當(dāng)事人倒上一杯熱茶便拉起了家常。
原來(lái),這對(duì)夫妻因?yàn)樾愿裨虺霈F(xiàn)情感問(wèn)題,在經(jīng)過(guò)一個(gè)月的離婚冷靜期后還是決定辦理離婚手續(xù),剛剛在排隊(duì)辦理手續(xù)時(shí)又因?yàn)閹拙浞制绨l(fā)起爭(zhēng)執(zhí)。
在了解情況后,趙敏并未急著“勸和不勸離”,“先哄著,再分析癥結(jié)?!?/p>
“我們都是先讓雙方面對(duì)面說(shuō)出心里話,等他們傾訴完了,再慢慢勸導(dǎo)?!壁w敏坦言,婚姻調(diào)解時(shí)盡量照顧每個(gè)人的感受,“結(jié)婚是為了愛(ài),離婚也是為了愛(ài)。如果通過(guò)我們的調(diào)解能挽回一段感情,當(dāng)然最好,但如果因?yàn)橐恍﹩?wèn)題真要辦理離婚手續(xù),也希望通過(guò)調(diào)解讓大家能夠和平分手。”
大約半個(gè)小時(shí)的調(diào)解后,雙方這才平定情緒,約定好聚好散,趙敏也終于松了口氣,“最多的時(shí)候,一天要調(diào)解三四對(duì)夫妻的情感問(wèn)題,調(diào)解下來(lái)還挺費(fèi)嗓子的,有時(shí)候飯也顧不上吃。”
2022年6月,從濉溪縣法院退休多年后的趙敏,決定繼續(xù)發(fā)揮自己的余熱,帶著自己在婚姻家庭糾紛調(diào)解多年工作上的經(jīng)驗(yàn)來(lái)到這里。這一干,就一直堅(jiān)持到現(xiàn)在,基本上每個(gè)工作日都能見(jiàn)到她的身影。
據(jù)統(tǒng)計(jì),調(diào)解室共成功調(diào)解婚姻家庭糾紛200多件,為來(lái)訪夫妻提供心理咨詢(xún)和指導(dǎo)180人次,婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作取得了一定成效,為營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了應(yīng)有作用。
無(wú)獨(dú)有偶,位于濉溪縣百善鎮(zhèn)南部次中心雁鳴湖畔小區(qū)的“雪妮調(diào)解室”也同樣發(fā)揮著基層調(diào)解的作用。
據(jù)介紹,南部次中心自2017年啟動(dòng)建設(shè)至今已初具規(guī)模,交房入住率已達(dá)70%,在入住過(guò)程中,一些征遷補(bǔ)償、家庭分房、物業(yè)催繳等方面的矛盾糾紛日益凸顯。
陳雪妮工作照。人民網(wǎng) 呂歡歡攝
家在百善鎮(zhèn)青衛(wèi)村的陳雪妮今年已年過(guò)半百,是一位下肢癱瘓的殘疾人,熱愛(ài)集體公益事業(yè)的他隨即萌發(fā)了創(chuàng)建調(diào)解室的念頭。經(jīng)過(guò)多方力量的支持,以陳雪妮名字命名的“雪妮調(diào)解室”于今年5月18日揭牌成立。
今年初籌備以來(lái),“雪妮調(diào)解室”成功調(diào)解了宅基地糾紛、家庭矛盾、小區(qū)物業(yè)、工地欠薪、子女教育等各類(lèi)問(wèn)題20多件,受到群眾的稱(chēng)贊好評(píng)。
事實(shí)上,如果單靠趙敏、陳雪妮等熱心人的個(gè)人能量,能做的事是很有限的。人民網(wǎng)安徽頻道在采訪中發(fā)現(xiàn),他們并非單打獨(dú)斗,他們的工作室都對(duì)接了各種資源。
繼續(xù)以趙敏所在的調(diào)解室為例。據(jù)介紹,濉溪縣婚調(diào)委自成立以來(lái),各成員單位高度重視,到婚調(diào)室督導(dǎo)調(diào)研,聯(lián)系溝通,研究解決有關(guān)問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)解室人員配備、硬件設(shè)施建設(shè)等,縣婦聯(lián)不定期組織婚調(diào)志愿者到調(diào)解室聯(lián)合調(diào)解員參與離婚調(diào)解,對(duì)來(lái)訪夫妻進(jìn)行婚姻家庭觀念、責(zé)任意識(shí)教育引導(dǎo),經(jīng)營(yíng)婚姻家庭方法技巧指導(dǎo),開(kāi)展婦女維權(quán)法律法規(guī)知識(shí)宣傳等。
一來(lái)二往之間,各種有形的、無(wú)形的社會(huì)資源,為“趙敏們”賦能,讓這些活躍在基層的熱心人有了“靠山”,那些苦于沒(méi)有平臺(tái)缺項(xiàng)繼續(xù)發(fā)揮余熱的人們,得以釋放更大的能量。
“一杯茶”調(diào)解工作法培訓(xùn)。濉溪縣委政法委供圖
放權(quán)于民,還權(quán)于民,民事民管,民事民決,今年以來(lái),圍繞“一杯茶”調(diào)解工作法的理念、調(diào)解步驟、調(diào)解方法等內(nèi)容,濉溪縣先后舉辦全縣“一杯茶”調(diào)解工作法專(zhuān)題培訓(xùn)班2期、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班12期,累計(jì)培訓(xùn)調(diào)解員200余人次。
未來(lái),濉溪縣將以臨渙“一杯茶”調(diào)解團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ),相關(guān)縣直單位分別選擇至少10人,各鎮(zhèn)(園區(qū))至少選擇50人,共同建立“一杯茶”調(diào)解骨干團(tuán)隊(duì)。
同時(shí),各鎮(zhèn)(園區(qū))著力于個(gè)人調(diào)解室、百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)驛站等糾紛化解平臺(tái)和人員建設(shè),全縣范圍內(nèi)培養(yǎng)至少100人,共同建設(shè)一支特色調(diào)解團(tuán)隊(duì),形成多元共治的工作格局,讓“北有一杯茶”的金字招牌在新時(shí)代的陽(yáng)光下更加熠熠生輝。
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