近年來，肥西縣花崗鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為核心，立足實(shí)際，聚焦群眾主體作用發(fā)揮，通過推行積分制度、搭建多元平臺(tái)、強(qiáng)化組織保障，將“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”，探索出一條以激勵(lì)促參與、以共建促共享的基層治理新路徑。

強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)基層治理根基

建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍。通過人才回引、交流調(diào)整等方式，優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu)，建立45人的村黨組織書記后備力量庫(kù)，配備30名幫帶導(dǎo)師，新招錄27名村級(jí)后備干部，做足人才儲(chǔ)備。定期組織集中培訓(xùn)、“擂臺(tái)比武”、跨村學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提升村干部解決基層復(fù)雜問題的能力。

優(yōu)化資源配置。整合黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等陣地，設(shè)立“書記調(diào)解室”“法律援助站”等30個(gè)功能區(qū)，引入律師、社工等專業(yè)力量提升服務(wù)水平。完善監(jiān)督閉環(huán)。通過建立“群眾評(píng)價(jià)+季度考核+年終述職”機(jī)制，將信用村評(píng)級(jí)、人居環(huán)境整治、矛盾化解率等基層治理成效納入村季度考核和年終述職，動(dòng)態(tài)跟蹤民生辦理事項(xiàng)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

搭建多元平臺(tái)，拓寬群眾自治渠道

議事平臺(tái)“接地氣”。利用村頭小廣場(chǎng)、涼亭等“微陣地”，組建由鄉(xiāng)賢、老黨員、網(wǎng)格員構(gòu)成的“五老議事團(tuán)”，創(chuàng)設(shè)“棠梨議事廳”“葉崗板凳會(huì)”“老滸說事小許辦事”等特色品牌，采取“嘮家常+提建議+解難題”模式，讓群眾在家門口參與決策。

志愿平臺(tái)“聚合力”。成立“紅色益+”“水鄉(xiāng)大黃”等30支志愿服務(wù)隊(duì)，推出“益+健康”“益+圓夢(mèng)”等品牌項(xiàng)目，常態(tài)化開展助老、助學(xué)、助農(nóng)活動(dòng)。今年以來，結(jié)合“主題黨日活動(dòng)”開展志愿服務(wù)30余場(chǎng)次，上門解決群眾生活小事10余件。數(shù)字平臺(tái)“提效能”。推廣使用“智慧肥西”“黨建智慧+”平臺(tái)，利用“隨手拍”“微心愿”“政策咨詢”等功能，鼓勵(lì)群眾線上反映問題、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、兌換積分。

推行積分制度，激活村民自治動(dòng)力

積分管理精細(xì)化。以信用村建設(shè)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）推行信用積分制度，制定《信用積分評(píng)定細(xì)則》，將人居環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等15類事項(xiàng)納入積分范疇，明確加分、扣分標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格員每月入戶核查、動(dòng)態(tài)記錄，村民憑“積分存折”可隨時(shí)查詢個(gè)人信用分。

兌換機(jī)制實(shí)用化。各村設(shè)立“信用積分超市”，定期開展集中兌換活動(dòng)，積分可換取米面糧油、日用品等實(shí)物，或享受優(yōu)先辦理政務(wù)、免費(fèi)體檢等服務(wù)。信用聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效化。將積分與“文明家庭”“星級(jí)庭院”評(píng)選掛鉤，對(duì)獲榮譽(yù)家庭在貸款授信、就業(yè)推薦、黨組織領(lǐng)辦合作社入股等方面給予傾斜。今年以來，全鎮(zhèn)積分超市已兌換商品500余件，解決垃圾亂倒、群眾糾紛等問題5件。（董秀竹）

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