探索建立市場(chǎng)化運(yùn)營模式、鼓勵(lì)土地混合使用、優(yōu)先布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)、支持開發(fā)區(qū)企業(yè)開展資源循環(huán)利用和節(jié)能降碳改造……2月28日，安徽司法廳公布《安徽省開發(fā)區(qū)條例（草案征求意見稿）》。3月30日前，公眾可提意見、建議。

　　鼓勵(lì)土地混合使用推行長期租賃

　　征求意見稿提出，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制，探索建立市場(chǎng)化運(yùn)營模式，設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)營主體承擔(dān)招商引資、園區(qū)管理運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體事務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)與鄰近城區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，探索開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展，推動(dòng)共建共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。發(fā)展成熟、產(chǎn)城融合程度高的開發(fā)區(qū)或者區(qū)塊，按照規(guī)定調(diào)整為行政區(qū)管理的，可以通過調(diào)整四至范圍的方式開發(fā)新區(qū)域。

　　縣級(jí)以上人民政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用土地，鼓勵(lì)土地混合使用，推行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等土地供應(yīng)方式，探索開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地管理新模式。

　　優(yōu)先布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)

　　征求意見稿提出，開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化。

　　縣級(jí)以上人民政府和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)支持在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，以及大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)；推動(dòng)開發(fā)區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，加快創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。

　　同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理服務(wù)深度融合，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)開發(fā)區(qū)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快培育先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。

　　統(tǒng)籌土地、功能、生態(tài)環(huán)境等要素資源，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)招引具有引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和專精特新企業(yè)；構(gòu)建招商引資新模式，依法依規(guī)制定招商引資政策，開展市場(chǎng)化、專業(yè)化和規(guī)范化招商，建立健全招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，履行作出的招商引資承諾。

　　加強(qiáng)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)外資外貿(mào)提質(zhì)增效，支持有條件的開發(fā)區(qū)與其他國家（地區(qū)）、跨國公司開展國際合作，支持和服務(wù)各類國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；支持有條件的開發(fā)區(qū)建設(shè)國際化社區(qū)和國際學(xué)校；支持開發(fā)區(qū)通過合作共建、委托管理、建設(shè)飛地園區(qū)等模式，建立投資收益和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分享機(jī)制，開展跨區(qū)域合作。

　　合肥晚報(bào)-合新聞?dòng)浾?邵曉杰

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