馬鞍山經(jīng)開區(qū)一角。馬鞍山市委宣傳部供圖

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，良好的營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)在已經(jīng)成為助推馬鞍山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

優(yōu)環(huán)境、聚商機(jī)，共發(fā)展、贏未來。馬鞍山市圍繞建成口碑一流的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀城市、奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”的新發(fā)展定位，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)“四送一服”雙千工程，著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)手法、步法和打法，打造營(yíng)商環(huán)境新高地，正在構(gòu)筑起一座強(qiáng)大的營(yíng)商環(huán)境“引力場(chǎng)”。

“強(qiáng)服務(wù)促共贏，搭平臺(tái)廣交流”企業(yè)家沙龍活動(dòng)。馬鞍山市委宣傳部供圖

高位推進(jìn)有力度 改革迭代“步步高升”

營(yíng)商環(huán)境是各類市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，好的營(yíng)商環(huán)境能夠激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

成立頂格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善頂格推進(jìn)機(jī)制、形成頂格協(xié)調(diào)格局，用頂格思維去解決問題是一種創(chuàng)新更是一種態(tài)度，這是馬鞍山市唱響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最強(qiáng)音”的核心支撐。

去年以來，馬鞍山市聚焦頂格戰(zhàn)法，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在全市組織開展“一把手走流程”專項(xiàng)行動(dòng)。各縣區(qū)、園區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人第一步就開始直接負(fù)責(zé)，采取多種有效方式“親自辦、陪同辦、全程辦”。同時(shí)建立了《市政府領(lǐng)導(dǎo)參加企業(yè)接待日活動(dòng)制度》，每月安排一名市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省“四送一服”平臺(tái)長(zhǎng)期未辦結(jié)問題以及日常走訪收集的疑難問題進(jìn)行升級(jí)調(diào)度，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

營(yíng)商環(huán)境這塊“土壤”從來都沒有最好，只有更好。

近年來，馬鞍山市連續(xù)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策三個(gè)“100條”，接力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策1.0至3.0版本，緊盯南京市、“杭嘉湖”以及國(guó)內(nèi)標(biāo)桿城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新改革動(dòng)向，聚焦企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、獲得水電氣等19個(gè)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，既精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流，又體現(xiàn)本市特色，在“對(duì)標(biāo)、創(chuàng)新、提升”上狠下功夫。

2021年4月7日下午，《馬鞍山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條（3.0版）》重磅發(fā)布，主要內(nèi)容包括企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、獲得電力等19項(xiàng)指標(biāo)共100條內(nèi)容。以安徽省確定的19個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)為模板，并融入南京“100條”及“杭嘉湖”等國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境改革先進(jìn)舉措，更加突出“全生命周期服務(wù)”理念，堅(jiān)持用戶思維，注重客戶體驗(yàn)，以企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向，以國(guó)內(nèi)最優(yōu)為標(biāo)桿，推進(jìn)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息化破解體制機(jī)制障礙。

這優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“一招一式”，激發(fā)了馬鞍山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新活力。2021年馬鞍山市新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)數(shù)量11186戶，同比增長(zhǎng)8.26%；新發(fā)展注冊(cè)資本651.08億元，同比增長(zhǎng)19.42%。

全市新登記各類市場(chǎng)主體3.36萬戶，（去年同期3.06萬戶，同比增長(zhǎng)9.82%）：其中企業(yè)11230戶，個(gè)體工商戶22212戶，農(nóng)民專業(yè)合作社108戶。

蜂巢能源動(dòng)力鋰離子電池項(xiàng)目。儲(chǔ)燦林?jǐn)z

簡(jiǎn)化審批有速度 項(xiàng)目落地“爭(zhēng)分奪秒”

2021年10月18日，鄭蒲港新區(qū)為鄭蒲港新區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有限公司核發(fā)鄭蒲港醫(yī)院一期工程施工許可證。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、加快項(xiàng)目落地開工，馬鞍山市結(jié)合自身實(shí)際，在2021年6月印發(fā)了《關(guān)于分階段辦理建筑工程施工許可管理意見的通知（試行）》，這是全市第一張分階段核發(fā)的施工許可證，也標(biāo)志著馬鞍山市在全省率先分階段核發(fā)施工許可證。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴筆者，在本次申請(qǐng)過程中，僅提供樁基、基坑相應(yīng)階段的施工設(shè)計(jì)圖紙和相應(yīng)階段工程的施工圖技術(shù)性審查意見，不需提供全套圖紙和正式的施工圖審查合格證，大大縮短了施工許可辦理周期，將開工時(shí)間提前了1至2個(gè)月。

壓時(shí)限、縮環(huán)節(jié)、減前置、優(yōu)流程，這是馬鞍山加快推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地的有效“組合拳”。

2021年以來，馬鞍山市高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)工作方式，緊緊圍繞群眾反映較多的工程項(xiàng)目審批“手續(xù)多、辦事難、耗時(shí)長(zhǎng)”等問題，堅(jiān)持先行先試——率先印發(fā)《關(guān)于分階段辦理建筑工程施工許可管理意見的通知（試行）》，簡(jiǎn)化審批流程；在省內(nèi)率先整合上線“皖企通”直達(dá)平臺(tái)，馬鞍山子站“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，著力提供“一站式”惠企服務(wù)；大力支持寶武馬鋼、山鷹紙業(yè)等龍頭骨干企業(yè)帶頭進(jìn)行“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”改造升級(jí)，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型……截至2021年12月，惠企通平臺(tái)已錄入涉企政策事項(xiàng)346個(gè)，各部門170個(gè)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上兌現(xiàn)，包含3個(gè)無感知申報(bào)。平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)1287家，收到企業(yè)兌現(xiàn)申請(qǐng)1751項(xiàng)，涉及資金4.71億元，平均節(jié)約辦理時(shí)間45%。

這一系列政策措施“組合拳”，營(yíng)造出良好的發(fā)展氛圍，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。2021年1-12月，馬鞍山全市招商引資億元以上新簽約工業(yè)項(xiàng)目435個(gè)，同比增加55個(gè)；其中50億元以上項(xiàng)目11個(gè)，100億元以上項(xiàng)目3個(gè)。全市招商引資億元以上新開工工業(yè)項(xiàng)目368個(gè)，同比增加109個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)（180個(gè)）的204.4%；其中50億元以上項(xiàng)目5個(gè)，100億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

蒙牛乳業(yè)低溫鮮奶項(xiàng)目。馬鞍山市委宣傳部供圖

“四送一服”有溫度 服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng)”

“‘四送一服’工作組為我們搭建了交流平臺(tái)，市領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)推介飛龍新材，為我們企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，我非常感動(dòng)、很受鼓舞，看到了政府的誠(chéng)意，讓我們企業(yè)家深深感受到了政府的關(guān)切，也增強(qiáng)了我們做優(yōu)做大做強(qiáng)的信心和決心�！卑不帐★w龍新型材料有限公司董事長(zhǎng)李啟龍激動(dòng)地說。

在馬鞍山市，與李啟龍有同樣感受的企業(yè)家不在少數(shù)，遇到困難就找“四送一服”的理念逐漸深入人心�！盃I(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化不只靠數(shù)據(jù)，更需要靠口碑，我們是‘服務(wù)員’也是‘店小二’，始終堅(jiān)持把企業(yè)當(dāng)作‘自己人’的理念，只有將心比心，設(shè)身處地為企業(yè)考慮，這樣才能將‘四送一服’工作真正融入到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)的全過程中�！笔兴乃鸵环k負(fù)責(zé)人告訴筆者，去年以來，全市共開展政策宣講會(huì)217場(chǎng)，組織對(duì)接資金、人才、科技、土地等生產(chǎn)要素和創(chuàng)新項(xiàng)目，正式簽約落地金額6.46億元，3082人與企業(yè)達(dá)成用工協(xié)議，7個(gè)科研要素項(xiàng)目成功簽約，收辦企業(yè)反映的各類問題與訴求5506個(gè)。

馬鞍山對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地，正向著打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。未來，將會(huì)有更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、更多優(yōu)秀企業(yè)躍入馬鞍山的發(fā)展藍(lán)圖之中。（吳衡 陶輝）

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