全國(guó)人大代表、阜陽(yáng)市市長(zhǎng)劉玉杰。阜陽(yáng)市委宣傳部供圖

人民網(wǎng)北京3月10日電 （韓震震）“總結(jié)成績(jī)令人振奮，分析問題令人信服，提出建議切實(shí)可行?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、阜陽(yáng)市市長(zhǎng)劉玉杰在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，政府工作報(bào)告高舉偉大旗幟、彰顯使命擔(dān)當(dāng)、飽含為民情懷，為今年的工作指明了方向。作為一名來自皖北的代表，他對(duì)報(bào)告中關(guān)于推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容非常關(guān)注。

搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中更好發(fā)揮阜陽(yáng)作用

黨的十八大以來，中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽省委、省政府制定了支持皖北地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，作出了“推動(dòng)皖北新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，要求阜陽(yáng)在皖北“兩個(gè)加快”中力求實(shí)效，在安徽“全力拼經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量”中力爭(zhēng)上游，勇當(dāng)皖北新型工業(yè)化加快突破、新型城鎮(zhèn)化加快突破、持續(xù)深化“一改兩為”“三個(gè)排頭兵”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量占皖北比重、占全省比重“兩個(gè)明顯提升”。

劉玉杰說，近年來，阜陽(yáng)市衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重大決策部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以“一改兩為”強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)為保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的進(jìn)步。2022年，阜陽(yáng)生產(chǎn)總值3233.3億元，增長(zhǎng)3.9%，快于全國(guó)、全省，總量位居皖北第1位、全省第4位。

工作中，阜陽(yáng)大力實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，糧食總產(chǎn)106億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值2200億元，均居全省第1位；堅(jiān)持以工業(yè)投資千億計(jì)劃支撐制造業(yè)“倍增”和二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)，工業(yè)投資、新開工制造業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)47.9%、139.6%、28%，位居全省第一、第一、第三，阜陽(yáng)進(jìn)入全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市；深入實(shí)施三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2296.5億元，居全省第2位、全國(guó)第45位；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破萬億元，居全省第3位；大力實(shí)施省、市10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和“20+10”民生實(shí)事，財(cái)政民生類支出519.5億元、占總支出的83.5%；出臺(tái)六批次穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“政策包”，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及退稅降費(fèi)89.5億元。信訪工作居全省第3位。

如何在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中更好發(fā)揮阜陽(yáng)的作用？劉玉杰表示，阜陽(yáng)市將搶抓長(zhǎng)三角一體化、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等四大國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加機(jī)遇，充分發(fā)揮人口、區(qū)位、交通、政策“四大優(yōu)勢(shì)”，以聚焦“兩個(gè)明顯提升”、勇當(dāng)皖北“三個(gè)排頭兵”為主線，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，綱舉目張做好工作。

改進(jìn)作風(fēng)，清單管理，在持續(xù)深化“一改兩為”中推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)

今年，阜陽(yáng)市研究制定了聚焦“兩個(gè)明顯提升”、勇當(dāng)皖北“三個(gè)排頭兵”2023年度工作方案及任務(wù)清單，貫徹省委及市委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神任務(wù)清單，落實(shí)省政府及市政府工作報(bào)告精神任務(wù)清單等三個(gè)清單，完善了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興“三類項(xiàng)目庫(kù)”，實(shí)施項(xiàng)目謀劃提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)提速、招商引資提效行動(dòng)，第一批謀劃市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目1032個(gè)，總投資8371億元，年度計(jì)劃投資2300多億元。特別是在新型工業(yè)化領(lǐng)域，謀劃了第一批重點(diǎn)項(xiàng)目458個(gè)，年度計(jì)劃投資950億元，占全部投資比重41.2%，投資結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。今年計(jì)劃新開工、續(xù)建一批投資50億元、80億元、100億元的大項(xiàng)目。

“我們將常態(tài)化開展重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障‘星期六會(huì)商’，每季度組織項(xiàng)目集中簽約、集中開工、集中觀摩，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)40%以上，保持全省領(lǐng)先。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集成發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，力爭(zhēng)未來幾年培育1個(gè)兩千億級(jí)、3個(gè)千億級(jí)、4個(gè)500億級(jí)制造業(yè)集群?！眲⒂窠苷f。

同時(shí)，阜陽(yáng)將加快建設(shè)Ⅰ型大城市，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市承載力、吸引力、輻射力，加快提升新型城鎮(zhèn)化水平。切實(shí)加強(qiáng)阜陽(yáng)城市圈與合肥都市圈、長(zhǎng)三角城市群、中原城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)與13個(gè)毗鄰縣市區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)阜城阜南同城化、阜城太和一體化、阜城與其他3縣城協(xié)同化發(fā)展，支持重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建“一主四次多節(jié)點(diǎn)”全市域城鎮(zhèn)發(fā)展格局；堅(jiān)持“南進(jìn)、西擴(kuò)、北拓、東優(yōu)”，推動(dòng)中心城區(qū)由“襟河帶湖”向“濱淮擁湖”拓展。大力實(shí)施“大通道”“大平臺(tái)”建設(shè)行動(dòng)、城市功能品質(zhì)活力提升、城市更新行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐承載城市、消費(fèi)強(qiáng)市，著力打造區(qū)域商務(wù)、科創(chuàng)、教育、醫(yī)療、文旅中心。

阜陽(yáng)還將按照“一以貫之五做到、踔厲奮發(fā)五提升”要求，以更大力度改進(jìn)工作作風(fēng)，以更深情懷為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境。統(tǒng)籌實(shí)施省10 項(xiàng)暖民心行動(dòng)和市10件民生實(shí)事，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信，用好“兩有三解”等平臺(tái)，著力解決人民群眾急難愁盼問題。對(duì)標(biāo)滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，扎實(shí)開展“學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板、樹品牌”活動(dòng)，常態(tài)化開展“助力企業(yè)解難題”現(xiàn)場(chǎng)集中辦公，持續(xù)深化“放管服”改革，以自我革命的決心全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

傳遞民聲，反映民意，在積極建言獻(xiàn)策中履職盡責(zé)

作為一名全國(guó)人大代表，劉玉杰在今年全國(guó)兩會(huì)上提出了10個(gè)建議，領(lǐng)銜提出一個(gè)議案。

在農(nóng)業(yè)方面，劉玉杰提出“完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)多種糧、種好糧，保障國(guó)家糧食安全”的建議，希望降低或取消農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市縣資金配套，探索建立以省為單元的糧食主銷區(qū)對(duì)主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制。

在水利方面，劉玉杰建議進(jìn)一步加大對(duì)淮河中游行蓄洪地區(qū)重點(diǎn)水利工程建設(shè)支持力度，更好保障流域防洪安全和國(guó)家糧食安全，希望將淮河中游及主要支流系統(tǒng)治理、大中型灌區(qū)建設(shè)納入國(guó)家有關(guān)建設(shè)計(jì)劃，取消或減少地方配套資金。

在社會(huì)事業(yè)方面，劉玉杰提出“優(yōu)先支持人口密集、醫(yī)療資源薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心”的建議，減少患者大范圍跨區(qū)域就診，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，劉玉杰領(lǐng)銜提出關(guān)于制定《養(yǎng)老服務(wù)法》的議案，建議從社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系、政策供給體系、體制機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行立法，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，回應(yīng)群眾期盼。

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