人民網(wǎng)北京3月10日電（陶偉）“政府工作報告10余次提及能源，體現(xiàn)了對資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心關(guān)注。”今年全國兩會期間，正在北京參加全國兩會的全國人大代表、安徽省淮南市市長張志強(qiáng)在審議政府工作報告時發(fā)言稱。

全國人大代表、安徽省淮南市市長張志強(qiáng)。受訪者供圖

作為我國最具資源型經(jīng)濟(jì)典型特征的地區(qū)之一，資源型城市高質(zhì)量發(fā)展問題，一直橫亙在淮南的城市進(jìn)階路上。

淮南緣煤而建、因煤而興。

這里被譽(yù)為中國電力工業(yè)的搖籃、國家“億噸級”煤炭基地、“華東工業(yè)糧倉”、“皖電東送”的主戰(zhàn)場。國產(chǎn)第一臺6000千瓦發(fā)電機(jī)組在這里投產(chǎn)，被譽(yù)為“亞洲第一礦”的顧橋煤礦在這里建成投用。

發(fā)展的另一面，淮南又該如何度過資源型城市轉(zhuǎn)型的陣痛。

近年來，淮南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突圍，全力建設(shè)國家新型綜合能源基地和資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型如何制勝？淮南在實(shí)踐中探索，并深刻感受到，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須以思維“破冰”引領(lǐng)行動“突圍”。

張志強(qiáng)介紹，2021年5月，淮南開展了“高質(zhì)量發(fā)展，我們怎么干”大討論，發(fā)出了破困突圍、奮起直追的淮南之問，引導(dǎo)黨員干部圍繞“六比六看”“五破五立”，拉高標(biāo)桿、奮勇爭先，在全市上下形成了抓招商、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

2022年，淮南新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目211個、總投資1604.2億元，其中100億元以上項(xiàng)目3個，實(shí)現(xiàn)了多年來百億級重大工業(yè)項(xiàng)目“零”的突破，新興產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目落地統(tǒng)計監(jiān)測居全省第2位。億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目竣工率、投資完成率分別居全省第4位、第5位。

今年2月，成功舉辦第二屆淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會，集中簽約項(xiàng)目50個，總投資達(dá)563億元，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新活力。

新時代，新征程，淮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型乘勢而上。

“長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、推動皖北‘兩個加快’、合淮同城化等戰(zhàn)略在淮南疊加賦能，淮南將順勢而為、乘勢而上、聚勢而強(qiáng)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、拼項(xiàng)目、拼招商、拼作風(fēng)，以實(shí)干實(shí)績實(shí)效重振老工業(yè)城市雄風(fēng)?！睆堉緩?qiáng)表示。

在經(jīng)濟(jì)上做大總量。聚焦安徽省委對淮南提出的“一升一降”和GDP 五年左右翻一番的總目標(biāo)，出臺財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“60條”、金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策，實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)新企業(yè)、專精特新中小企業(yè)4個三年倍增行動，加快打造一批百億級龍頭、十億級企業(yè)，力爭到2027年經(jīng)濟(jì)總量突破3000億元。

在能源上做優(yōu)質(zhì)量。一手抓煤炭清潔高效利用，支持煤電聯(lián)營、煤氣聯(lián)動、煤化聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，加快潘集電廠二期等超超臨界型支撐性電源項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計遠(yuǎn)期總裝機(jī)超2200萬千瓦。一手抓新能源發(fā)展壯大，編制新型綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃，聚焦太陽能、風(fēng)能、氫能、儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域，正在建設(shè)450萬千瓦風(fēng)光火儲氫基地，預(yù)計遠(yuǎn)景可建成新能源裝機(jī)1500萬千瓦，將形成新能源與傳統(tǒng)能源互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的能源供應(yīng)新格局。

在項(xiàng)目上做實(shí)增量。堅(jiān)持“三分之一”招商工作法，建立“6+1”產(chǎn)業(yè)招商專班和重點(diǎn)招商項(xiàng)目月調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，與合肥、閔行開展聯(lián)合招商、駐點(diǎn)招商，大力推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商，力爭用三年左右時間打造清潔高效煤電、新材料、新能源汽車及零部件、新能源及節(jié)能環(huán)保4條千億級產(chǎn)業(yè)鏈和綠色食品、高端裝備制造2條五百億級產(chǎn)業(yè)鏈。健全完善投資“賽馬”激勵等機(jī)制，深入開展項(xiàng)目謀劃申報“百日攻堅(jiān)”，建立萬億元項(xiàng)目儲備庫，強(qiáng)化向上爭取，推動項(xiàng)目建設(shè)“比進(jìn)度、比質(zhì)量、比安全、比環(huán)保、比效益”。

在環(huán)境上做好變量。一方面，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。落實(shí)科技創(chuàng)新“栽樹工程”，統(tǒng)籌在淮高校、科研院所、央企省企科技創(chuàng)新資源，爭創(chuàng)國家科技創(chuàng)新基地、區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加快構(gòu)建“長三角研發(fā)、淮南轉(zhuǎn)化”“長三角孵化、淮南產(chǎn)業(yè)化”的協(xié)同創(chuàng)新體系，著力將閔行·淮南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園打造成長三角一體化發(fā)展示范園區(qū)、新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）打造成千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另一方面，優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)安徽省委“一改兩為”要求，推深做實(shí)“企業(yè)家大講堂”、“政重企事”圓桌會、“企業(yè)家周末下午茶”等為企服務(wù)平臺，推行企業(yè)全生命周期服務(wù)，大力營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的一流營商環(huán)境。

“當(dāng)前的淮南，已進(jìn)入大建設(shè)、大發(fā)展階段，我們將緊跟總書記、奮進(jìn)新征程、建功新時代，加快建設(shè)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市?！睆堉緩?qiáng)說。

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